去年8月正當難民湧入歐洲達到高潮之際,默克爾宣布了德國接納80萬難民的承諾,德國政府相應做出了財政安排,撥款總額達到66億歐元。默克爾還親自到慕尼黑等地親自接待大批前來投奔德國的難民,與難民們“玩自拍”的新聞圖片在媒體上廣泛傳播。德國成為接納難民最慷慨的國家,難民們親切地稱德國總理為“默克爾媽媽”。
德國高調接待難民的態度並沒有得到法國的積極響應。去年11月底法國總理瓦爾斯明確表示:“自從德國總理默克爾下令接收難民之後,導致大量難民出逃遠赴歐洲,但是歐洲再也無法容納如此多的難民了。”瓦爾斯在接受《南德意志報》專訪時進一步表示:“默克爾向敘利亞人打開德國的大門,這個選擇非常令人敬佩,但是這不代表著法國也持有同樣的想法,法國人從來都沒有向難民們說:來吧,投入法國的懷抱。”
有報道說,由於默克爾的“熱情鼓動”,2015年德國總共接納難民將近110萬,而法國承諾未來兩年將接納的數量只有區區2.4萬,這僅僅相當於目前德國兩天所收容的移民數量。而實際上,法國接納的人數還不到三分之一。法國《解放報》評論說,法國雖然接受了歐盟的難民分配方案協議,但是卻不遺餘力地讓這一協議成為一紙空文。這個評論不無諷刺地說,這就是法國在德國主導的解決難民危機努力中所做出的“獨特貢獻”。
法德之間存在明顯分歧。歸根到底,還是兩國的利益差異和關注點不同而導致的。
德國關注難民 法國關注反恐
法國長期陷入經濟衰退,債台高築、預算開支捉襟見肘,而接納大批難民要耗費巨額資金,這對於法國政府來說是一個難以承受的額外負擔。反觀德國,其經濟實力雄厚,在歐洲債務危機中向希臘等國提供大量援助救濟,財政收支基本平衡,因此具有接納難民的實力和能力。
德國的失業率較低,基本上處於充分就業的狀態。德國很容易為這些移民提供工作。接納難民則給德國企業注入新鮮力量。因此,德國企業家們是支持政府大量接納移民的積極支持者。法國目前是歐洲出生率最高的國家之一,而法國的外來移民人數眾多。在經濟不景氣情況下,法國的失業率始終保持兩位數字,在歐盟最高。因此,大批難民前來法國將難以消化,甚至要加劇失業狀況。法國在治理移民問題上積重難返。法國目前外來移民700多萬,占總人口的一成以上,至今難以完全融入法國主流社會。因此,法國社會黨政府雖然在原則上應當對接納難民持人道主義立場,但是在實際操作上則表現出自相矛盾和曖昧的態度。
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