正是因為具有如此鮮明的定位和特征,可以預期,瀾湄合作的建立和發展將在多個層面上為和平與發展做出重要貢獻。
對周邊外交來說,瀾湄合作將充分體現中國睦鄰友好的巨大誠意。為了推動瀾湄合作順利落實,中國將採取一些具體的舉措,包括:提供資金支持,比如中國在氣候大會上提出將出資21億美元,其中的一部分用於瀾湄;人力資源支持,比如與其他流域國家開展培訓合作及為其提供留學生名額;將在扶貧等流域國家最急需的方面重點提供幫助,領導人會議將發表相關的文件和項目清單。最近,中國與其他流域國家密切合作,共同抵抗厄爾尼諾造成的大旱,取得了顯著成效。中國的巨大誠意,進一步堅定了其他成員對瀾湄合作的信心。
對流域國家來說,瀾湄合作將提供一個更加密切的合作平台,促進關係的全面發展。瀾湄合作的一個重要理念是流域國家的共建、共商、共享,通過在各領域的全面合作將瀾湄流域建成一個密不可分的命運共同體,共同促進區域的可持續發展。通過各領域的合作,流域國家可以在政治上增信釋疑、在經濟上共同發展、在安全上共促穩定、在人文上深化交流。
對東盟來說,瀾湄合作將有助於消除其成員發展差距。東盟國家間的發展水平相差懸殊,新加坡的人均GDP幾乎是緬甸的50倍。這既是東盟合作的突出特點,也是東盟共同體建設的一大“短板”。東盟中發展最為滯後的越、老、柬、緬四國,恰好全都是瀾湄流域國家。因此,在東盟共同體建設進行到緊要關頭之際,瀾湄合作的成立將大大推動這些“後進”東盟成員的發展,為東盟一體化進程貢獻力量。
對地區合作來說,瀾湄合作將發揮重要的促進作用。瀾滄江-湄公河流域國家都是海上和陸上絲綢之路的沿線國,也是中國打造亞洲命運共同體、推進“一帶一路”建設的重要合作夥伴。因此,瀾湄合作並不是一個孤立的架構,而是“一帶一路”的重要組成部分。它將與“一帶一路”構想下的其他合作機制及合作平台相互聯通,共享資源,促進東亞乃至亞太地區合作的發展。
對全球發展來說,瀾湄合作將為南南合作發揮示範效應。瀾湄合作由六個發展中國家組成,是探索和推進南南合作的有效平台,是世界上首個率先響應聯合國發展峰會通過的《2015年後發展議程》的具體行動。中國和其他流域國家一直致力於南南合作,推動聯合國2030議程,在瀾湄合作機制下有望凝聚更強大的力量,將其打造成南南合作的新典範。
“我住江之頭,君住江之尾。彼此情無限,共飲一江水。”瀾滄江-湄公河把流域六國的命運緊緊聯繫在一起,瀾湄合作機制建立後,將進一步把流域國家融為一個並肩合作、攜手發展的命運共同體。
(來源:《瞭望》) |