中國從來不謀求自己的勢力範圍,中國也不會在南亞地區侵占印度的利益。但是,印度的政治外交戰略是典型的地緣政治外交戰略,印度始終把南亞地區作為自己的勢力範圍,不允許任何國家深度介入。從表面上來看,印度沒有放棄不結盟的外交政策,但是從本質上來說,印度始終把自己塑造成為地區大國,不允許任何國家在南亞地區強化自己的軍事存在和商業存在。正因為如此,中國在強化與尼泊爾經濟合作的過程中,必須保持開放的姿態,必須讓印度充分意識到,中國不願意在尼泊爾與印度開展競爭,中國更不願意通過強化商業存在,改變南亞地區的地緣政治關係。
中國在處理與巴基斯坦關係方面,已經探索了成功的經驗。中國長期與巴基斯坦保持良好的政治經濟外交關係,客觀上對巴基斯坦維護國家獨立和主權領土完整起到了非常大的作用。但是,不能否認,中國與巴基斯坦良好的戰略關係使印度心存不滿。現在印度之所以在經貿合作方面對中國保持高度的警惕,從某種意義上來說,就是因為中國與巴基斯坦具有良好的戰略合作關係。這是南亞地區經濟合作的特殊現象,它一方面反映出印度作為地區大國在政治經濟外交政策方面存在的問題,另一方面也充分說明,中國在發展與南亞次大陸國家關係的過程中,必須立足於現實,充分考慮到可能出現的各種政治矛盾,盡可能地避免中國與南亞地區國家經濟合作加深中國與印度之間的分歧。
中國企業當然可以投資尼泊爾的大型水電項目,中國國有鐵路公司也可以將鐵路直接修到尼泊爾境內。但是,中國政府必須清醒地意識到,中國在南亞地區的商業存在,有可能會導致投資國家與印度的關係發生微妙變化。正因為如此,中國一方面必須按照國際規則,加強與南亞國家的經貿合作,另一方面應該尋求共同合作的模式。必要的時候可以邀請印度參加合作計劃,因為只有這樣才能最大限度地消除印度的疑慮,也只有這樣才能確保中國在南亞地區的投資具有安全性。
高高的喜馬拉雅山,成為中國與南亞地區的天然屏障。中國不會輕易地越過喜馬拉雅山,把南亞一些國家納入自己的勢力範圍,但是,中國也不會拒絕與南亞國家進行經貿合作。中國與尼泊爾之間強化經貿關係既是現實的需要,同時也是未來形勢發展的必然選擇。短期來看,中國強化與尼泊爾經貿關係,幫助尼泊爾重建基礎設施項目,必須充分意識到其中蘊含的政治風險。中國一方面與尼泊爾保持正常的國家關係,避免過去那種政治結盟而導致國家經濟利益遭受重大損失的局面重演;另一方面必須充分考慮到印度在南亞地區的巨大影響力,盡可能地發展與印度的經貿關係和政治關係。從長期來看,中國沒有必要看印度的眼色行事,中國決不會把南亞地區的市場拱手讓給其他國家,但是,中國在發展與南亞國家經貿關係的過程中,必須統籌兼顧,必須充分考慮到南亞複雜的地緣政治關係,必須讓印度充分意識到,中國在南亞地區的商業存在,是為了幫助這些國家改善民生,而不是強化與這些國家的戰略合作關係。中國不會謀求與南亞國家建立政治同盟,中國更不會與南亞國家建立軍事同盟關係。中國在南亞地區的商業存在純屬經濟方面的考慮。
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