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| 資料圖：制裁朝鮮，美日韓三國各有盤算。（來源：大公網） |
中評社北京3月28日電／聯合國安理會3月2日通過的對朝制裁決議，顯示了國際社會反對朝鮮“擁核”及維護核不擴散體系的意志和決心，但是，國際制裁能否阻止朝鮮擁核，則存在相當不確定性。從當前形勢看，國際制裁可能遲滯朝鮮發展核武器的進度，但恐難迫使其放棄核武器。
聯合國安理會通過的2270號對朝決議，被很多外國媒體稱為聯合國歷史上“最為嚴厲”的非軍事制裁。這一制裁的特點是範圍廣，力度大，既有實際意義也有象徵意義。制裁領域涉及經貿、金融、海運航空、武器交易及能源燃料等方面，而制裁對象則包括個人和機構。而且，這一決議“要求”國際社會履行這一決議，而不是像過去那樣“建議”各國履行決議，從而使這個決議具有了必須履行的“強制性”和“約束力”。
不過，聯合國的制裁雖然極為嚴厲，但仍留下了一些餘地。雖然受到制裁後，朝鮮與外國的貿易、旅遊都將受到影響，但並不是完全中斷，而是有相當部分可以照常進行。而且，朝鮮把建立“自立的民族經濟”作為經濟發展的戰略目標。總體上說，朝鮮經濟是游離於國際體系之外的、靠內部循環運作的經濟。世界性的經濟危機、金融危機對其影響亦微乎其微。朝鮮既不願也難以融入國際經濟體系之中。因此，此次側重於經貿制裁的安理會決議雖會給朝鮮經濟造成一定影響，但不致於使其全面崩潰。
核試驗和發射活動前，朝鮮對國際社會的反應和可能實行的制裁也應是有所準備。金正恩執政後推行經濟政策調整，在工廠企業和農村推行“責任制”調動幹部群眾積極性，就包含著應對國際制裁的成分。近年來金正恩一再強調反對“進口病”，要求民眾多造國貨，多用國貨，並提出“自強力第一主義”，更是為對付國際制裁。“活不好，死不了”已成為朝鮮在國際制裁下的寫照，也是常態。
如果制裁長期持續下去，朝鮮能否“頂得住”，則取決於三大因素，一是政權是否穩定；二是是否發生連年的重大自然災害；三是在形勢出現變化時各國的制裁是否持續保持高強度。至於制裁能否長期下去，則取決於各國的利害權衡。
關於最後一項，美日韓意圖各異：從某種意義而言，美國希望朝鮮對制裁的反彈越強烈越好，這樣就更有借口在東北亞地區增強軍事存在，在韓國部署“薩德”反導系統也更加理直氣壯；日本則希望搭上制裁朝鮮的“便車”，推動其國內保守化的政治進程。美日表面聲稱制裁是針對朝鮮，而實際卻還有深層意圖。
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