向上級匯報了這一情況以及自己的治理對策後，周輝得到強有力的支持。全縣公安、土地、農牧等政府部門相關人員統一行動，一舉解決了切格爾村的根本問題。村子穩定了，發展就是第一要務。周輝積極引導村民上項目，並向農村信用社等金融機構協調貸款，全村一年內貸款總額就突破200萬元，是原來的十幾倍。周輝的妻子在縣城工作，切格爾村距離縣城並不算遠，可那段時間周輝幾個月都見不到妻子一面。偶爾和妻子團聚，也是在晚上騎著摩托車去縣城，第二天一早又回到村裡。
周輝的艱辛付出很快有了回報。切格爾村風氣正了，廣大農牧民爭先恐後發展經濟，該村很快成為全縣明星村，塔城地區、自治區的媒體都把周輝作為典型人物來報道。兩年時間，周輝完成了華麗轉身，被破格提拔為江格斯鄉黨委委員、副鄉長。又過了近三年，周輝被提拔為團縣委書記，年僅30歲，成為全縣政壇一顆耀眼的明珠。在機關又待三年，他被派到全縣經濟條件最好的鄉鎮吉也克鄉擔任黨委書記。
貪占挪用公款，他很猛
一個農村娃，如今成了一個鄉鎮的“一把手”，真可謂魚躍龍門。但周輝沒有沾沾自喜，而是依然嚴謹行事，兢兢業業。經過一段時間的艱苦付出，經上級有關組織批准，吉也克鄉撤鄉設鎮，周輝改任鎮黨委書記，儼然成為塔城地區鄉鎮發展的一面旗幟。
攤子大了，權勢大了，身邊接觸的人也不一樣了，周輝開始不安分起來。
所謂“上面千根線，下面一根針”，這根針指的就是最基層的鄉鎮一級。在吉也克，鄉鎮政府自身事務及一班人的開支每年都在上百萬，可政府本身並沒有多少收入，而自己的日常開銷和應酬漸漸增多，總覺得錢不夠用的周輝打起了項目資金的歪主意。說白了，他就是鑽國家近年來各種惠農政策項目多的空子，以瞞天過海的方式把錢轉入單位私設的小金庫，或者裝進自己口袋裡，以達到個人揮霍的目的。
2012年初，在周輝的周密安排下，吉也克鎮申報了每畝600元共3000畝的低產田改造項目，以解決農田滴灌、田間道路等問題。實際上，這個項目在2006年已經落實，當時由縣水利局、縣農業開發辦公室聯合實施。但是，周輝依然要將此事做得天衣無縫。他通過運作，讓新疆某塑業公司中標了這180萬元的項目，後通過所謂的項目負責人將工程款套取，將扣除稅款和管理費後餘款中的115萬元轉入單位小金庫，剩下50萬元存入指定人的銀行卡，此卡其一直持有使用。
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