最後，該方案也有利於提高政府對房價的調控能力。我國實行的是社會主義土地公有制度，但由於地方政府作為土地使用權的供應者，對住宅用地一次性收取最長達70年的土地使用權出讓金，這是各地房價高昂的原因之一，民眾難以感受到土地公有制度的優越性。對於工商業用地等其他類型土地，地方政府卻有各種土地出讓金減免或返還辦法。若能從頂層設計上明確房地產稅的計稅方法、標準和減免條件，結合“自動續期”原則，那麼地方政府可根據市場情況靈活確定一次性繳納的土地使用權出讓金年限，或針對不同群體（首次置業者、低收入者、農民工等）設置較短的土地出讓金繳納方案，從而實現“去庫存”等房地產調控目標。而土地使用權期限屆滿後所增加物業持有成本，則有利於減少屯房、炒房等房地產投機行為。
需要補充說明的是，物權法第149條所確定的“自動續期”原則，僅針對住宅建設用地使用權。筆者認為，由於其他非住宅用地使用權的期限通常更短更有緊迫性，故除非在土地使用權出讓合同中另有明確約定，也應在頂層設計方案中按同一規則一並解決。
（來源：《法制日報》） |
