文章說,北京對WHA邀請函附加上“2758號決議”,顯然是要向新政府表明“敬酒不吃,只好改敬罰酒”的兩岸博弈邏輯:如果妳拒絕接受還有模糊空間的“九二共識”,那就準備吞下更難有模糊空間的“2758號決議”!表面上是善意不杯葛邀請新政府與會,實質上卻是兩岸政治定位的步步進逼!
畢竟,新政府決定接受邀請,WHA也可能在北京施壓下,暫不回覆新政府要求改邀林奏延,而是拖到5月20日,看蔡英文“總統”就職演說是否違反“2758號決議”才做出最後決定。一旦北京不滿意520演說,也可能施壓WHA對台灣進一步要求,甚至還可能臨時取消邀請,新政府並非在5月9日接受邀請之後就能高枕無憂。
正因為“2758號決議”對“中華民國”或台灣的國際地位衝擊太大,新政府即使順利與會,恐怕也不能毫無抗議。民進黨大老洪奇昌就主張,必須比照台灣參與亞銀的“抗議中”(under protest)模式,才能避免各界誤解台灣已經默許“2758號決議”。畢竟中國代表很可能在會場上重申該決議,強調台灣所以能夠與會,是兩岸基於“一中原則”之下的特殊安排,林奏延部長恐怕也要做好反擊準備。
文章說,事實上,即使今年新政府可以順利參加WHA年會,一旦新政府未來仍然繼續反對“九二共識”,或在國際上公開反對“一中”,2017年能否再度接到WHA邀請,恐怕也有變數。只要民共之間始終無法建立互信,台灣必須以北京同意為前提的國際參與,恐怕永遠都將處於岌岌可危的不確定狀態。
文章說,令人納悶的是,如果新政府連更嚴苛、更明確的“聯合國2758號決議”,都可以考慮有條件接受,對於相對模糊、更有解釋空間的“九二共識”,為何不能有條件比照處理?反而一定要劃清界限、反對到底?這恐怕才是新政府必須回答的難解問題。 |