杜特爾特就任總統後,顯然會與前任阿基諾的過度親美政策漸行漸遠。現在他的這種疏遠態度正引起美國國務院和五角大樓的不安。美國今年11月也將舉行總統選舉,這是影響當前局勢和菲美關係未來走向的又一個不確定性因素。
杜特爾特重視菲律賓與美國長期以來的安全聯盟關係,但他似乎更熱衷於修復受損的菲中政治關係。在競選時以及選舉結束後的許多公開講話中,杜特爾特一方面強調不惜一切代價維護菲律賓在斯普拉特利群島(即我國南沙群島——本網注)的領土利益,一方面承諾要恢復與中國的雙邊談判。
文章稱,杜特爾特傾向用和平手段解決南中國海問題,他公開宣稱願意推動與中國共同開發。杜特爾特的共同開發思想還有待於進一步闡明細節,但看上去他似乎認同當年鄧小平提出的“擱置爭議、共同開發”的主張。
大選結束後杜特爾特再度被記者問及菲律賓與中國在南中國海的爭端,他強調說:“我會對中國說,不要把這裡說成是你們的——我也不會堅持說是我們的。”這與他前任的表態反差很大,阿基諾堅持強硬的南中國海主張:“是我們的,就是我們的。”
文章稱,國際常設仲裁法庭很快將宣布菲律賓與中國之間仲裁案的裁決,但杜特爾特似乎更有意推動與中國和解,而不是強推國際仲裁事宜。
杜特爾特推動與中國和解只是為了獲得投資、促進貿易、刺激旅遊業以及恢復中國對菲律賓的發展援助,但他必須警惕過分熱情可能帶來的負面效應。過度倒向中國可能損害菲律賓與美國的長期聯盟關係。
杜特爾特政府必須堅持兩面下注的外交政策,一方面繼續提升與美國的防務合作,另一方面堅持改善與中國的政治關係。如此菲律賓才能在兩個大國之間游刃有餘,更符合實際地維護國家利益。
文章稱,菲律賓的確需要改善與近鄰中國的關係,但同時也需要遠親美國的溫暖擁抱。
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