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| 楊開煌向中評社解析蔡英文就職演說對兩岸關係情勢的影響。（中評社 張嘉文攝） |
中評社台北5月22日電（記者 張嘉文）針對蔡英文520就職演說，兩岸關係部分未提九二共識或是一中原則。私立銘傳大學兩岸研究中心主任、公共事務系教授楊開煌接受中評社訪問時表示，蔡英文演講中將兩岸關係放在區域和平發展中，這是以國際化角度來看兩岸關係，已犯中國大陸忌諱，從此角度來看，大陸會比較失望。
楊開煌解析蔡英文就職演說有關兩岸部分，楊開煌說，全文中談到兩岸有604個字，約佔十分之一篇幅，以重要性來說還是有的，但從演講結構來看，把區域和平發展及兩岸關係放在同一大段中，這是從國際化的兩岸關係角度來處理兩岸，這對中國大陸來講就是很犯忌諱的做法。
楊開煌指出，因為中國大陸會認為，兩岸關係中，美國是因歷史因素才會有角色在，其他區域國家和兩岸沒什麼關係，舉例來說，福建跟廣東有些摩擦產生，怎麼會是區域問題？大陸認為兩岸是國內的問題，所以蔡英文以國際的方式來看，此放置角度大陸會比較失望。而對台灣來講，這放法也不對，兩岸關係的穩定與發展，是台灣所有內政政策之基礎，如果兩岸關係處不好，蔡演講所說的政治、社會公平或是外交等都做不到，所以就台灣的本身定位來看，也應該把兩岸關係單獨拉出來。
楊開煌認為，蔡英文演說中，如果是將兩岸關係單獨拉出來，會讓北京再去思索，並給予比較寬裕的時間，但放在區域和平裡一起談，這等於洩漏了蔡處理兩岸關係時，不是當成目前的既有政治基礎上來處理，而是放在區域和平，隱含國際化關係，也可看出蔡在兩岸關係上本身的立場在哪裡。這也等於貶低了兩岸關係的重要性。
楊開煌對中評社表示，從蔡英文演說內容來看，有關兩岸的部分，第一個段落講的是國際區域，先講區域和平，此處是類似引進外力，歐洲、日本、美國等，加上南向政策，更是國際化來處理兩岸關係，蔡的演說對於兩岸關係定位，非常國際化。
蔡英文談到，台灣對兩岸關係應怎麼處理，要溝通、會談等等，楊開煌認為，蔡的說法比較一廂情願，台灣有些時候會誇大自己的角色和功能，不是你要什麼，人家就會配合，因為過去馬英九的兩岸政策，有其政治基礎再，所以大家會認為只要台灣要什麼，大陸一定會給，事實上台灣沒有這個能耐。
但楊開煌也提到，如果蔡英文演說中，把兩岸關係定位拿掉，其實通論來說是不錯的，包括建立談判機制、建立互信、有效溝通等等都沒說錯，但如果和大陸政治定位、性質沒有確定的話，那就變兩個國家了。台灣的角色定位不能只站在自己立場想，要站在兩岸角度。
另外，蔡英文演說中提到，她將按照“中華民國憲法”，維護南海、東海領土和主權，主張擱置爭議，共同開發。楊開煌說，蔡提到“憲法”的領土跟主權，還專指南海和東海，但這當中有爭執的不只領土，還有領海，所以才有十一段線或是九段線爭議，“憲法”中所指的固有疆域，但蔡只講領土，這就看出未來蔡不會去抵抗美國壓力，可能會棄線保島，保太平島，可是到時也不能講她違背諾言，因為她講的是領土和主權。
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