中評社北京6月18日電／昨日，民政部召開新聞發布會，專題解讀《關於加強困境兒童保障工作的意見》（下稱“意見”）。民政部社會福利和慈善事業促進司副司長徐建中表示，《意見》將對因家庭經濟貧困、自身殘疾，或監護缺失或失當而陷入困境的兒童進行分類保障，並明確監護人因重病、重殘喪失勞動能力等原因確實無力撫養的等4類兒童由民政部門監護或代管。徐建中介紹，我國未來將在69萬個村（居）建立兒童福利督導員，保障政策落實。
相關背景
我國建立了孤兒基本生活保障制度，有效保障了全國50多萬孤兒和艾滋病病毒感染兒童的基本生活。從2004年開始已經有8萬多名孤殘兒童得到了手術和康復，其中將近3萬棄嬰回歸了家庭。
“除了棄嬰、孤兒和艾滋病病毒感染兒童納入了國家孤兒保障外，其他困境兒童主要通過低保、臨時救助等方式保障，有的還尚未納入保障。同時，法定撫養人無力撫養兒童等困境兒童不僅是生活困難的問題，相當一部分缺乏有效家庭監護，基本人身安全面臨風險。”徐建中表示，這些問題，《意見》都做了明確回應。
焦點1
拘疑犯先問有無未成年兒女
徐建中介紹，《意見》是繼國務院孤兒保障政策之後又一個面向困境兒童的政策性文件，兒童福利的範圍由棄嬰、孤兒向困境兒童拓展。
徐建中解釋，兒童陷入困境的原因可以歸納為三個方面：第一個是家庭經濟貧困、第二個是自身殘疾、第三個是監護缺失或失當。
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