門檻准入 倒逼產業用地節約集約
在工業用地方面,《廣州市城市總體規劃(2011-2020年)》也明確廣州的工業用地在規模上減量。至2020年,規劃市域工業用地總量為174.6平方公里,較上一輪規劃期末(2010年)規劃總量減少13平方公里。在規模縮減的情況下,繼續維持穩定的經濟增長,必須切實提升工業用地利用效率,建立提升工業用地利用效率的制度規範十分必要。
為此,廣州對產業用地實行門檻准入倒逼著土地的節約集約。嚴格執行《廣州市產業用地指南》和國家新增限制/禁止用地項目目錄、單獨供地產業目錄和科技率等准入標準,強化投資率、產出率等剛性約束,對用地規模較大但產值較低、不利於產業機構優化的項目將被限制用地,資源消耗大、污染環境、工藝技術需要淘汰的產業項目將被禁止用地。
此外,在全國土地日來臨之際,6月21日,海珠區還成功創建成為第三屆國土資源節約集約模範區。海珠區地處廣州中部,素有廣州“南肺”之稱,總面積約9209公頃,截至2014年底建設用地總規模約6419.34公頃,占全區總面積的69.7%,土地開發強度比較大,但節約集約用地工作卓有成效。例如,海珠區政府切實把“三舊”改造工作擺在突出位置,探索出多種改造模式,推動成片改造。廣州聯合交易園、南華西舊城危房改造、琶洲村改造、黃埔古村、T.I.T國際服裝創意園、珠江啤酒廠等眾多“三舊”項目的完成,加快了產業結構優化升級,盤活了城鄉存量土地資源。
耕地保護 萬畝果園“只征不轉”全國首創
在耕地保護方面,廣州也始終把生態文明建設放在突出地位,嚴守耕地保護紅線。萬畝果園“只征不轉”的保護模式為全國首創,高效和諧完成徵地簽約工作。目前已建成開放開發海珠湖、海珠濕地一期和海珠濕地二期,可充分領略“水鄉、花鄉、果鄉”的濕地特色風貌,日益成為市民重要的休閑、旅遊勝地,生態價值進一步凸顯。
作為全國106個城市周邊永久基本農田劃定的重點城市之一,廣州按照國家和省的要求,已於2015年12月18日完成中心城區永久基本農田劃定核實舉證工作,上報省國土資源廳省農業廳,中心城區擬劃入基本農田耕地2.32萬畝,劃定後中心城區基本農田將達到6.96萬畝,占廣州中心城區耕地總面積8.58萬畝的81.2%。
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