針對現存的問題，要著力在未來黨政智庫的建設與改革過程中做好以下幾方面具體工作：
——建立健全管理體制機制和管理方式。明確其分類發展的政策框架與管理規範，制定針對黨政智庫發展的指導性思路與管理辦法。要加強黨政智庫議事職能機構建設，行使管理協調職能并開展審核評估工作。要健全現有黨政智庫內部治理結構，比如探索首席專家的相應領域研究工作中的責任制度。切實發揮好“國家高端智庫理事會”職能，使其成為對接及溝通智庫與決策者的渠道和平台、智庫外交與合作的推進與協作平台。建立規範的智庫評價機制，使體制性的思想市場形成良性的競爭機制與試點進出機制，提升智庫的綜合能力與公信力。
——強化職能定位和法規保障。要強化黨政智庫在相應戰略研究與決策咨詢領域的引領作用，滾動淘汰式遴選具有多重影響力的高端智庫，注重其研究優勢和示範效應的發揮。要重點完善黨政智庫參與決策咨詢與評估工作的制度安排，要把智庫咨詢納入重大公共決策法定程序之中去。要打造智庫聯合體，加強黨政智庫與高校智庫、社會智庫協同建設。
——提升人才質量與隊伍素質。要著力培養高端綜合性人才與專業性領軍人才，遴選對中央決策服務作出突出貢獻的專家隊伍，帶動所在黨政智庫的研究業務與人才培養工作。要創新人才培養模式，推行績效成果導向的崗位聘用制度，并積極在參公類智庫中探索專業技術類公務員制度。要設立黨政類智庫與決策部門間的交流機制，強化決策部門與智庫間的人才流動，強化智庫人才的複合性與實踐性特征。
——創新科研、經費管理等體制機制。要改進黨政智庫決策咨詢工作的選題機制，建立智庫面向黨和國家發展的自下而上和自上而下的選題機制，要做到短期與中長期、決策急需和戰略長遠議題合理兼顧。要細化科研成果質量管理，將智庫內部評價和同行評價、第三方機構評價有機結合，建立多維評價指標體系。探索契合智庫機構發展規律及其業務特點的經費管理制度，重點在財政專項、分級預算、基金管理等方面加強研究和試點實施。
——增進成果傳播與交流合作。在內部報告成果方面，要進一步規範和完善成果報送渠道，搭建黨政智庫與相應領域行政部門間的供需對接機制，同時健全對智庫成果的社會監督路徑。在社會性成果方面，要著力加強黨政智庫公開出版物的管理和篩選工作，推進優秀科研成果的信息化宣傳平台建設，擴大黨政智庫業務工作及其成果的社會影響力。
(來源：光明日報；作者李國強、李昂；單位：國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所) |
