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| 黃興國 （圖片來源：網絡） |
中評社北京6月26日電／彈指間，夏季達沃斯論壇從大連又回到了天津。過去5年，天津經濟年均增速達到12.4%，一直走在全國前列，在複雜多變的經濟形勢下，能取得這樣的成績非常不易，全球矚目著天津的發展和變化。在本屆夏季達沃斯論壇召開之際，《經濟日報》記者採訪了天津市委代理書記、市長黃興國。
當前我國經濟進入新常態，落實好中央提出的創新、協調、綠色、開放、共享發展新理念，推進供給側結構性改革，可以說是重中之重。黃興國表示，發展理念是發展行動的先導，管全局、管根本、管方向、管長遠。黨的十八屆五中全會鮮明地提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，這是“十三五”乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。去年的中央經濟工作會議，明確部署推進供給側結構性改革，作為完成我國經濟轉型升級的突破口和著力點。新常態是大邏輯、新發展理念是總引領、供給側結構性改革是主抓手，落實好中央要求，必須提高認識，深刻把握，結合本地實際，形成具體的工作安排和政策舉措。
黃興國認為，推進供給側結構性改革，就是用創新培育發展新動力、塑造更多發展優勢，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效、中高端、綠色供給。簡單講就是圍繞土地、資本、人力、制度、科技等要素，既要“去”，也要“來”，“去”的是產能、庫存、杠杆，“來”的是新興產業、科技創新、先進服務業。
圍繞落實新發展理念，加快供給側結構性改革，結合實際，天津確定了今年8項重點舉措：抓大項目好項目建設、打造科技小巨人升級版、發展樓宇經濟、推進萬企轉型升級、繼續開展“一助兩促”活動、實施降低實體經濟企業成本行動、開展綠色製造示範工程和深化“十個一”改革。
黃興國介紹說，天津將重點圍繞裝備製造、航空航天、信息技術、生物醫藥、新能源等先進製造業和金融、物流、科技研發等現代服務業，加大招商引資力度，搞好各項服務，推動項目早落地、早開工、早見效，以優質增量帶動經濟做大總量，做優結構，加快發展。
就打造科技小巨人升級版，黃興國表示，現在排浪式的消費已成過去，人們的消費更傾向於高檔次、小型化、個性化、定制化、有特色，這也意味著要發展更多中小企業，尤其是科技企業。我們5年前就抓科技型中小企業，有力促進了大眾創業、萬眾創新，目前科技型中小企業已經撐起了全市經濟的半壁江山。今年的重點是做好“升級”文章，推動小升高、小壯大、小做強，實現小巨人發展能力、規模、服務全面升級，加速新舊動能轉換，催生新的發展動力。
2013年，天津開始推進萬企轉型升級工作，主要針對10年、20年以前發展起來的“散弱低粗污”企業，通過技術改造、產業轉型、調整重組、載體提升等途徑，實現結構優化、效益提高、資源節約、環境改善，實際上是實施了一個去過剩產能、去庫存、治污染企業的重大舉措。黃興國說，今年要全面完成首批企業轉型升級目標。同時，還出台了支持製造企業用融資租賃方式更新設備的專項政策，市財政拿出30億元，對企業通過融資租賃更新先進裝備、實施智能化改造，給予5個百分點的租賃費用補貼，促進企業盡快提高裝備水平，實現轉型升級。經過測算，今明兩年可以引進600億元左右的先進設備。
2015年，天津開展了助小微促創新促創業活動，主要是建立中小微企業貸款風險補償機制，對企業不良貸款給予50%的財政補貼。黃興國說，這個活動效果非常好，去年中小微企業貸款增長了30%。今年的政策又進一步優化，擴大了覆蓋面，前移了補償時點，將科技型企業、外貿出口企業、涉農企業風險補償比例提高到70%，目的是讓銀行更放心地放貸，更好地促創新促創業，形成更多新的經濟增長點。
“如果一個國家、一個城市實體經濟垮了，是不可想象的，像互聯網、金融業等都依附在實體經濟上。”黃興國說，按照中央要求，天津推出了第一批20項降成本措施，總的考慮是，通過降稅減費、金融機構分擔、深化改革消化、企業挖潛壓縮等4條途徑，降低企業稅費負擔、人工成本、融資成本、能源資源成本、物流成本、制度性交易成本、科技型企業成長成本、生產經營成本和管理費用，使企業成本明顯降低，盈利能力顯著增強。初步測算，今年全年可為企業減負480億元。
京津冀協同發展是重大國家戰略，受到國內外的高度關注。黃興國表示，推動京津冀協同發展，是黨中央、國務院站在全局和戰略高度作出的重大部署。天津市委、市政府堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和中央決策部署，把推動京津冀協同發展作為事關全局的戰略任務，增強大局意識、機遇意識、責任意識，自覺打破“一畝三分地”的思維定式，知進知止知退，主動服務區域整體發展。去年國家出台了《京津冀協同發展規劃綱要》，中央確定的天津市功能定位是四句話，即全國先進製造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示範區、改革開放先行區，體現了黨中央對天津發展的高度重視和大力支持，我們要堅定不移地朝這個目標努力。這兩年我們嚴格按照規劃的要求，發揮優勢、積極作為，在交通、環保、產業等重點領域取得了明顯成效。
黃興國介紹說，這些突破包括加快區域性鐵路、公路、海空港等基礎設施建設，一批重大項目取得突破性進展；深入開展清新空氣、清水河道、清潔村莊、清潔社區、綠化美化“四清一綠”行動，嚴格落實控煤、控塵、控車、控工業污染、控新建項目污染“五控”治理措施；打造協同創新共同體，積極承接北京優質創新資源，服務河北發展；開展京津冀全面創新改革試驗，著力破除協同發展和要素流動的體制性障礙，初步建立起了協同工作體系。
（來源：北方網） |
