會議指出,設立統一規範的國家生態文明試驗區,目的是開展生態文明體制改革綜合試驗,為完善生態文明制度體系探索路徑、積累經驗。要落實黨中央關於生態文明體制改革的總體部署要求,就推進國土空間開發保護制度、空間規劃編制、生態產品市場化改革、建立多元化的生態保護補償機制、健全環境治理體系、建立健全自然資源資產產權制度、開展綠色發展績效評價考核等重大改革任務開展試驗,重點解決社會關注度高、涉及人民群眾切身利益的資源環境問題。福建等試驗區要突出改革創新,聚焦重點難點問題,在體制機制創新上下功夫,為其他地區探索改革的路子。
會議強調,加快推進對失信被執行人信用監督、警示和懲戒建設,有利於促使被執行人自覺履行生效法律文書決定的義務,提升司法公信力,推進社會誠信體系建設。要建立健全跨部門協同監管和聯合懲戒機制,明確限制項目內容,加強信息公開與共享,提高執行查控能力建設,完善失信被執行人名單制度,完善黨政機關支持人民法院執行工作制度,構建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局,讓失信者寸步難行。
會議指出,中央授權海南開展省域“多規合一”改革試點一年來,海南結合實際,積極推進改革探索,梳理化解規劃矛盾,統籌主體功能區、生態保護紅線、城鎮體系、土地利用、林地保護利用、海洋功能區規劃,在推動形成全省統一空間規劃體系上邁出了步子、探索了經驗。深入推進這項改革,要著重解決好體制機制問題,處理好改革探索和依法推進的關係,一張藍圖幹到底。中央有關部門要加強統籌指導。
會議強調,改革是一場革命,改的是體制機制,動的是既得利益,不真刀真槍幹是不行的。地方各級黨委要多在攻堅克難、解決問題上下功夫。目標任務要抓實,圍繞體制機制創新,自覺運用改革思維和改革辦法推進各項工作,區分輕重緩急,優先推進、重點保障黨中央明確的重要改革任務、地方破解發展難題迫切需要的改革任務、同群眾切身利益緊密相關的改革任務。精准落地要抓實,對症下藥,制定實施方案直奔問題去,充分調研論證,突出針對性和可操作性。要準確把握改革內在聯繫,提高改革系統集成能力。探索創新要抓實,繼續鼓勵基層創新,形成改革者上、不改革者下的用人導向,及時總結推廣地方的創新做法。跟蹤問效要抓實,抓好改革督察,開展評估工作,做到基本情況清楚、問題分析清楚、工作方向清楚。機制保障要抓實,完善督辦協調、督察落實、考評激勵、責任追究等工作機制,重視改革隊伍建設,搞好業務培訓,加強業務指導,提高推進改革能力和水平。
中央和國家有關部門要加強對地方改革創新的支持,對地方改革出現的問題要加強研判,制定專案,有針對性地加以解決。要加大改革宣傳力度,在全社會形成良好改革預期,凝聚起推動改革強大氣場。
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