地下“六合彩”的經營一層連著一層，牽一發而動全身。在此案中，寧海警方將不法團夥分成五個層級：第一層級是開設網站的，也就是私人莊家；第二層級是網站維護人員，負責給投注點負責人開設賬戶；第三層級是地下“六合彩”投注點經營人，也是第四層級的上線；第四層級是抄碼人；第五層級是打碼的人。由此，五個層級構成一張完整的專案網絡圖。
可問題來了，網絡賭博具有很大的隱蔽性，涉案人員多，隱藏的人員也多，一網打盡顯然不現實，一層一層打擊又會驚動其他層級的犯罪嫌疑人，給後續抓捕工作和證據鞏固帶來難度，怎麼辦？對此，辦案民警將目標鎖定在第二層級和第三層級的犯罪嫌疑人，因為他們在整個不法團夥起著上下承接的作用。一旦抓到這群人，就有可能獲得第一層級和第四層級犯罪嫌疑人的相關線索，從而鞏固相關證據。
涉案人數達百餘名
萬事俱備，只待收網。
2015年11月19日24時，抓捕行動一小組蹲守在犯罪嫌疑人葛某家門口。就在警方準備行動時，葛某出門了。
他要去哪兒？會不會已經注意到了警方的行動？帶著這些疑問，行動小組人員便衣驅車跟上葛某。最終，葛某在一家夜宵店停了下來，手裡抓著一個鼓鼓的信封走進店裡。警方猜測，信封裡裝的，很可能就是下線交上來的賭資。
抓捕行動一小組只有6人，葛某同夥的人數並不確定，冒然進去可能會打草驚蛇。於是，抓捕小組一邊監控住犯罪嫌疑人，一邊請求支援。隨後，葛某與同夥共6人被抓獲，葛某手裡的信封，裝的正是6萬餘元賭資。這次行動還有一個意外的收獲：負責網站維護、幫助投注點開設賬戶的施某也在其中。從他身上，警方獲得了大量該團夥的涉案證據和線索。
一個月後，警方掌握了足夠的線索和證據，第二次集中抓捕行動隨即展開。
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