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資料圖片。來源:英國《金融時報》網站 |
中評社北京7月5日電/英媒稱,中國正採取行動減少從政治上插手其行動遲緩的國有企業的管理,讓企業董事會(而不是政府)聘任高級管理人員。
據英國《金融時報》網站7月4日報道,整改國有企業是中國政府經濟改革努力的一個重要組成部分,目前中國經濟增速是25年來最慢的。國企佔中國經濟產出的20%左右,但比民營企業負債更多,盈利能力更低。
報道稱,國有企業的最高層管理人員是由共產黨的人事部門參考國企監督機構——國務院國有資產監督管理委員會的建議任命的。最重要的國企管理者在黨內的級別相當於部長或副部長,他們經常把政治或政策考慮置於企業效率之上。
2014年啟動的一個試點項目選出5家國有企業,其董事會被允許選聘高層管理人員。據官方的新華社旗下的《經濟參考報》報道,現在,國務院的一個領導小組已批准擴大這個試點項目,準備再選擇3至5家國企開展試點。該報援引一位“權威人士”的話稱,待中央審批後,國資委將選擇最新一批改革試點企業。
該計劃還呼籲在設定國企高管的薪酬時採用雙軌機制。國企高管從去年起承受了高達50%的減薪,這是一項整體努力的一部分,目的是恢復國企的紀律和公眾對國企的信心。但是,這些減薪措施危及國企吸引頂尖人才的能力。按照國務院的最新計劃,試點項目聘請的高管將能夠獲得與業內水平相符的薪酬,而通過政治渠道獲得任命的高管將繼續獲得政府規定的薪酬。
報道稱,自2013年末中國領導層承諾讓市場在資源配置方面起到“決定性”作用以來,分析師們對於國企改革步伐緩慢表示失望。最新舉措——它將僅適用於由國資委監管的112家央企中的一小部分——突顯了改革努力的謹慎特性。
美國康奈爾大學博士學位候選人、正在美國教育部的資助下研究中國國企改革的溫迪·洛伊特爾特表示:“從外部聘用更多的高級管理人員,不會改變國有企業內部現有的權威結構,黨在國企內部保留了任命一把手的權威。”
政治觀察人士還表示,政府在近幾個月對於國企改革的總體方向發出不同信號。國資委5月表示,應該由國企內部的黨委(黨組)批准所有重大決策。這似乎違背使國有企業不受政治壓力影響的努力,儘管在實踐中,許多國有企業的首席執行官也是黨委領導。
(來源:參考消息網) |