“從2000年以後，我們提出了‘天地現場一體化’的監測預警評估服務體系，‘天’可以理解為衛星遙感、衛星通信、衛星導航和無人機等技術手段；‘地’包括國家建設的氣象、水文、地震監測等台站網以及信息網絡技術；‘現場’是指針對災區的調查核查技術；‘一體化’則是將上述三個層面的多種信息資源、系統資源和技術資源等相互協同、綜合應用、形成合力，以此推進高新技術和戰略性新興產業與防災減災各項業務工作有機融合，從國家到地方提升綜合防災減災能力。”國家減災委員會辦公室、民政部國家減災中心副主任範一大在接受《中國科學報》記者採訪時說。
範一大坦言，近年來“天地現場一體化”取得了很大的進展，但在能力提升的同時，也存在一些薄弱的環節。
“我們在國家層面上構建了‘天地現場一體化’監測預警評估服務體系，但到了基層層面上，這樣的能力還沒有推廣應用好。如何破解這些難題是我們未來要思考的問題。”
多措並舉提高災害防控能力
“1998年大水以後，我們對長江中下游加大了堤防建設投入，目前已經建成的堤防從高度、寬度、坡度和防滲措施上已經達到國家標準，相比1998年在質量上有明顯的提高。”長江水利委員會防汛抗旱辦公室副主任陳桂亞對《中國科學報》記者說。
相比1998年，長江上游目前已建成了總防洪庫容141.5億立方米左右的20座控制性水庫，加上三峽工程的221.5億立方米，總共擁有363億立方米的防洪庫容，通過聯合調度，對削減長江洪峰和減少中下游的分蓄洪量將發揮重要作用。
除了工程上、信息技術上的硬件防禦措施，防災減災的制度建設也在不斷健全。
“1998年以後國家越來越重視防災減災工作了，面向‘十一五’‘十二五’連續出台了兩個‘綜合防災減災規劃’，提出了堅持防災減災與氣候變化相適應、與經濟社會建設相結合、與城鄉區域發展相協調、與國家重大戰略相銜接的‘四個堅持’；‘十三五’規劃近期也將發布，將更加注重從災後救助向災前預防轉變、從應對單一災種向綜合減災轉變和從減少災害損失向減輕災害風險轉變，全面提升全社會災害綜合防禦能力。”範一大說。
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