中評社北京7月9日電／“基層存在的問題，歸根結底與上級黨委抓得不緊、不實、不深相關。”今年1月20日，中國人民保險集團黨委書記、董事長吳焰在黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議上作如此剖析。會上，8家子公司黨委書記和機關黨委常務副書記，集中“曬出”一年來抓基層黨建工作的情況，並接受提問和評議。
時間回溯3個月。2015年10月30日，中央第十一巡視組開始對中國人民保險集團黨委進行專項巡視。巡視中發現，基層黨的領導弱化、主體責任缺失等問題突出。按照立行立改要求，集團黨委推進黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，使主體責任成為“硬指標”，督促“第一責任人”履職盡責。
“集團公司層面的專題黨建工作述職，這還是第一次。”集團黨委組織部俞鬆苗告訴記者，述職評議成績作為確定子公司黨委班子、黨委書記綜合考核評價相應等次的必備條件，“黨建評議成績等次未達到‘好’的，綜合評價不能評為優秀，對評為‘一般’的黨委書記要進行誡勉談話，‘差’的將視情況作出組織處理。”
通過述責評責考責，集團黨委把加強黨的領導、全面從嚴治黨的壓力傳導到各子公司。人保財險黨委組織部組織處處長龐輝認為：“責任與考核相結合，使責任落實可量化，有利於提高黨委書記履責的自覺性。”
“述職評議考核是明確責任的過程，發現問題的過程，更是推動整改的過程。”接受集團黨委的述職評議考核後，人保健康黨委書記宋福興深有感觸地說。集團黨委把2016年確定為“全面整改年”，很多黨委書記表示，要把主體責任落實到管黨治黨實踐中，解決基層黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題，為公司改革發展提供助力。
基層黨的領導弱化，一個重要原因是缺少組織依托。中國人民保險集團機關黨委委員張輝告訴記者，系統內區縣分支機構量大面廣，一些機構存在“有黨員無組織”或“有組織無黨員”現象，還有很多基層機構的主要負責人不是黨員，這使黨的方針政策和決策部署不能“一通到底”，在落實過程中打了折扣。為補齊這一短板，集團各級黨委著力推動聯合黨支部建設，強化黨組織在四級機構的有效覆蓋。據介紹，全系統應組建聯合黨支部1490個，截至今年5月，已經全部組建完成，覆蓋率達100%，“戰鬥堡壘”不斷得到鞏固。
作為集團最大的子公司，今年初，人保財險召開了全面從嚴治黨落實主體責任專項工作會議，公司黨委書記郭生臣與38家省級分公司黨委書記簽訂了全面從嚴治黨責任狀。通過責任層層分解，340家地市級分公司黨委書記、4000多家區縣支公司黨支部書記在責任狀上簽字背書。針對地市以下機構發生的公款吃喝等問題，人保財險公司黨委認識到，“表面看是慣性思維，深層次問題是基層黨組織黨的建設缺失、紀律教育不夠，沒有及時做到‘咬耳扯袖、紅臉出汗’。”在公司黨委督促下，各級黨組織認真開展“三會一課”、組織民主評議黨員，加強紀律建設。黨組織負責人經常與黨員幹部談心，對發現的苗頭性問題及時提醒，使黨員感到組織就在身邊、紀律就在身邊。
“事實證明，黨建工作主體責任落實得好，整個班子和隊伍建設就比較好，經營業績也是拔尖的。”人保財險河北省分公司黨委委員、副總經理張金海給記者舉了個例子，巨鹿支公司通過黨建強化黨的領導，提升隊伍凝聚力，促進了區域資源整合和業務協作，今年4月，該支公司交叉互動健康保險業績躍居全省首位。
壓實責任、打牢基礎，落實中央方針政策也更加有力。以黨的強農惠農富農政策為指引，人保財險改革農險業務模式和管理模式，加大養殖險業務發展力度，變成本利潤導向為發展價值導向。提高農險產品補償能力，將旱災、病蟲害損失起賠點由70%降至30%，確保更多的農戶災後能夠得到保險補償。同時，積極開發農村普惠保險產品，先後推出18款小額保險產品，形成了比較完善的農村小額保險產品體系。
“巡視整改是推動全集團黨的建設和改革發展的重要契機，接下來，集團黨委將發揮中央巡視帶來的正能量，進一步強化管黨治黨的主體責任，不斷增強整體競爭力，促進集團持續健康發展。”集團黨委書記、董事長吳焰表示。
（來源：中國紀檢監察雜誌） |
