寄養在買方家庭引爭議
在辦案過程中，王瑋還碰到了另一個令她糾結的問題。“福建的買方家庭明顯不符合收養條件，但是由於種種原因，目前只能寄養在買方家里。”由於檢察院並沒有法定職權參與嬰兒的安置處置，溫州市檢察院只能督促公安機關盡快查找孩子的親生父母。
“從感情上講，買受人肯定希望能夠留下嬰兒，而且他們確實對照顧嬰兒非常上心。孩子和買受人在撫養過程中也產生了一定的感情。”王瑋說，但另一方面，這些家庭條件並不太好，有的家庭不僅女兒眾多，而且收入並不高，對嬰兒的長遠成長並不利。
穿過一個鋪滿牡蠣殼的灘塗，記者找到買受人林忠實在漁排上的家，鄰居又告知記者，林忠實帶著買來的孩子出海去了。在林忠實不足30平方米的家里，記者看到他的3個女兒正在吃飯，盛飯菜的鐵盤子就放在黃色的漁排上。記者問陳成德，嬰兒也能被帶著出海？陳成德笑了笑，不置可否。
中國政法大學反對人口販運國際合作與保護中心主任張志偉表示，嬰兒被當作商品買賣本身是對生命尊嚴的踐踏。“買方市場”是打擊拐賣人口工作中不可忽略的一環。如果將買受人收養嬰兒合法化會助長嬰兒販賣的風俗。
“自2009年以來，將嬰兒安置在買方家庭的不規範行為已大大減少。類似民政部門對買受人承諾一年之內無法查找到親生父母就為其辦理收養手續這樣的行為是不允許的。”張志偉告訴記者，刑法修正案（九）將購買婦女兒童入罪也明確表達了對購買嬰兒的打擊態度。
在張志偉看來，因為目前中國收養需求巨大，健康的嬰兒只要通過正常的收養途徑就可以找到願意收養的家庭。
負責安置6名被解救嬰兒的蒼南縣福利院辦事員郭女士也告訴記者，如果福利院有新的健康嬰兒入院，很快就會有收養家庭來咨詢。少則數周，多則數月就能將嬰兒送養。而且最後選擇的收養家庭收入水平比當地平均水平要高。
民政部門是負責安置的主體部門
針對部分親生父母不願意撫養被解救兒童的問題，張志偉認為，根據未成年人保護法，父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人的合法權益，經教育不改的，法院可以根據有關人員或者有關單位的申請，撤銷其監護人的資格，依法另行指定監護人。民政部門是負責被拐賣嬰兒安置的主體，根據《中國反對拐賣人口行動計劃（2013－2020年）》，民政部門具有安置被拐賣兒童的職責。
上海政法學院刑事司法學院院長姚建龍也表示：“親生父母拒絕接回被拐嬰兒的情況在實踐中的確存在，因為這些父母可能本身就是出於拋棄的目的送養甚至出賣。”兩高和公安部聯合發布的《關於依法處理監護人侵害未成年人權益行為若干問題的意見》規定，監護人拒不履行監護職責長達6個月以上，導致未成年人流離失所或者生活無著的，法院可以判決撤銷其監護人資格。
“在美國，各州法律針對放棄撫養嬰兒的父母規定了無傷害棄嬰原則。如果父母不想要孩子，可以和平地將孩子的監護權移交給州政府。同時在法律上免於遺棄罪的起訴。”姚建龍表示，另一條保護嬰兒的途徑就是通過兒童福利部門提起剝奪父母監護權的訴訟，由兒童福利部門負責嬰兒撫養。
對於嬰兒目前仍被寄養在買方家庭的情況，記者曾聯繫買方林忠實所在的霞浦縣民政部門採訪。霞浦縣民政局社會事務部負責人吳伏光告訴記者：“今年上半年，公安機關曾和民政部門聯繫稱有兩名被販賣嬰兒由於案件偵破需要，經上報省公安廳，暫時將其寄養在買受人家庭。根據民政部相關規定，涉罪的買受人不能收養被拐賣嬰兒，但是我們本身不具有執法能力。按照程序，如果公安機關不協助、不移交被拐賣嬰兒，我們也沒有辦法。”
截至發稿時，記者未能聯繫到霞浦縣公安局有關負責人。刑偵部門在接聽電話後以相關情況需採訪領導為由掛斷電話，公安局對外聯絡電話則一直處於正在通話狀態，未能撥通。
對此，張志偉表示，民政部門不能等待嬰兒在販賣後發生嚴重後果了再介入，而應當積極主動採取行動，防止販賣者、買受人對嬰兒造成嚴重傷害。
“目前，我們正在和福建省寧德市檢察機關一起同福建省有關部門積極協調，爭取早日將仍寄養在買方家庭的被販賣嬰兒通過正規渠道送養。”王瑋表示。
（來源；檢察日報） |
