如若“太平島”等屬於“低潮高地（島嶼）”，則它們可以擁有專屬經濟區和大陸架，特別是美濟礁、渚碧礁、南薰礁、東門礁等“低潮高地”全部處於這些島嶼的200海里內。另外按照《公約》第7條第4款、第13條第1款的規定，這些“低潮高地”在三種情況下可作為領海基點，這時“低潮高地”實際上成了國家領土或被包括在內水之內而處於國家主權支配之下。即使這些“低潮高地”不是可以用作領海基點的低潮高地，按照《公約》第56、60、80條等條款，在專屬經濟區內，沿海國建造並授權和管理建造、操作和使用人工島嶼等設施和結構，屬於專屬權利並享有專屬管轄權。
“太平島”為南沙群島中最大的天然島嶼。如若太平島都不是“島嶼”而是“岩礁”，那麼太平島就只有12海里領海，領海周邊海域則屬於他國專屬經濟區，這樣再認定美濟礁、渚碧礁、南薰礁、東門礁等的地理位置，是處於太平島等中國屬島的12海里以外，那麼這此“礁”就處於“他國專屬經濟區之內”。這樣間接地認定中國“人工造島”為非法。
如果太平島為“岩礁”，那麼海峽兩岸中國現在占有的諸如赤瓜礁、華陽礁、永暑礁等，都只能享有4×1550=6200km2的領海，那麼中國在南海長期以來形成的領土權力被肢解，中國在南沙群島附近的領海總面積將大大縮小。
從上述分析可以看出，由美國人支持菲律賓出面日本右翼分子所主持的國際法庭，根本無視南海諸島的歷史及現實地理條件，將本為“島嶼”的太平島主觀地認定為“岩礁”，就是刻意以“法律”，來破壞中國南海的主權。這不僅違反了“海洋法”的一般普遍的原則，更讓國際仲裁庭淪為某些霸權國家的鷹犬。
（特約評論員李理是中國社科院近代史所副研究員、博士） |
