中評社北京7月23日電／日前，交通運輸部將《航班正常管理規定》對外公布，將於2017年1月1日起施行。新規全文一經公布，網友主要關注點集中於：第一，非航空公司 責任導致的延誤或取消，旅客食宿自理，航空公司只負責協助，不承擔相關費用；第二，機上延誤3小時以上，航空公司需安排旅客下機，否則將承擔8至10萬元 罰款。
“旅客食宿自理”的規定是否降低了航空公司的責任？究竟是不是航空公司的原因導致延誤應由誰來界定？“機上延誤”新名詞寫入新規意味著什麼？“中國網事”記者進行了相關採訪調查。
“老生常談”為何能夠引熱議？網友：新規系霸王條款
“航班延誤是不是由航空公司賠償，賠多少”已經是一個讓人聽得“耳朵長繭”的問題。新規第二十九條規定，由於天氣、突發事件、空中交通管制、安檢以及旅客等非承運人原因，造成航班在始發地出港延誤或者取消，承運人應當協助旅客安排餐食和住宿，費用由旅客自理。
而這一規定與《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》第五十八條的規定相比，僅由“費用可由旅客自理”改為“費用由旅客自理”，從法律術語上講，新規進一步明確了“旅客食宿自理”，而不再有雙方討價還價的空間。
航空公司普遍反映，這是國際上的行業慣例，國外的旅客已經普遍接受。但有網友對規定的內容本身提出了質疑。他們認為，因為旅客很難知道航班延誤 的真正原因，航空公司可能會將自身的原因造成航班延誤歸結為天氣等客觀原因，因此這項規定對於旅客來說是“霸王條款”，是降低了航空公司的責任，是對旅客 權益的侵犯。還有不少網友表示，由天氣等原因造成航班延誤，旅客自掏腰包承擔食宿可以接受，但退票與改簽的手續費用，航空公司就不該再收取。
中國人民大學法學院教授、中國消費者協會副會長劉俊海告訴記者，目前，一些航空公司主動承擔起航班延誤的旅客食宿，受到旅客歡迎，但是相關部門如此直接收回航空公司可以主動承擔的責任，對於消費者維權來說是退步的。
他同時提到，眾多乘客和網友不相信航空公司解釋的延誤原因，主要是擔心航空公司自說自話。
多位業內人士表示，從權責利相統一的原則上看，非航空公司責任出現的延誤或取消，航空公司的確沒有責任賠償，然而，問題出在“延誤或取消是否由航空公司造成”的定性工作由誰來做，以誰發布的信息為准。
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