中評社北京7月23日電／中小學生校服因“毒、腐、醜”等問題受到社會輿論廣泛關注。我國第一個專門針對中小學生校服的國家標準出台一年有餘，通過對校服質量安全作出明確規定，從國家規範層面階段性解決了“毒”校服問題。而在教育領域深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實踐中，對校服採購中的廉潔風險防控及其成效，關乎教育部門公信力和廣大學生、家長的切身利益，絕不容小覷。
運用現代信息技術預防腐敗，是隨著經濟社會發展和科學技術進步，我國各地各部門在推進黨風廉政建設和反腐敗實踐中一項重要探索。很多地方探索運用科技平台、“互聯網＋”技術、大數據分析，來預防重大資金使用、重大項目實施中發生的腐敗問題，讓無情的電腦管住有情的人腦，用帶電的“高壓線”扎牢“制度籠子”。
目前，一個借助互聯網科技手段、著力促進校服生產採購公開透明的“陽光智園”校服平台，已在江西、河北、河南等14個省份試點運行。該平台著眼於預防腐敗、推進採購信息公開，利用“互聯網＋”技術，立足用戶思維、大數據思維，連接教育主管部門、監督部門、學校、學生、家長、廠家，及時公開廠家信息與甄選標準，保障學生和家長的知情權、參與權。同時，平台打破了校方作為中間商的傳統採購模式，通過信息公開和在線支付，有效解決了校方多收費吃“回扣”及收取現金不入賬形成“小金庫”等問題。
面對良莠不齊的校服產業和學校作為中間商的採購模式，如何進行有效監管一直是教育主管部門面臨的棘手問題。互聯網平台將教育主管部門和學校從採購角色中解放出來，使其精力轉向監管，同時改變其利益方的定位，有利於防止利益衝突，更好發揮其治理與服務職能。
這也倒逼各級教育主管部門規範校服招投標過程，推動相關管理制度完善，督促校方將採購標準和流程曬在陽光下，防範校服採購中的廉政風險。可以說，信息技術平台不但為創新教育治理機制提供了有效手段，推動學生、家長共同參與教育治理，更為教育主管部門和學校承擔各自的主體責任傳導了壓力，提供了新的實現路徑。
但作為一個市場化運作的電商平台，探索才剛起步，尚需進一步完善。
一是處理好平台建設與制度建設的關係。“科技與制度”之間是“手段與依托”的關係，平台建設要以一個完備管用的管理制度群作為前提。諸如學校採購校服的標準與流程、企業准入資質審核制度、企業黑名單與退出制度、社會參與監督機制、激勵與責任追究制度。
二是處理好監管責任與監督責任的關係。對市場化運作的平台，各級政府、教育主管部門應當加以引導和規範，同時自覺履行黨風廉政建設和反腐敗主體責任，決不能放棄和推諉業務監管職責。要加快推進完備的制度建設，堵塞漏洞，防止相關利益群體通過各種途徑向平台的設計者和管理者施加影響，從中牟取不當利益。
三是處理好程序設計與實際執行的關係。防控廉政風險的科技平台，應當是一個動態的、開放的系統，能夠根據現實需要，不斷擴展廉政風險防控的內容，同時，還應注重發揮人的主觀能動性，及時對平台進行檢審，防止對程序與路徑的過度依賴。
四是處理好問題導向與觀念轉變的關係。一項技術運用的初衷，可能是為了解決特定的具體問題，而隨著實踐的推進，技術和平台可能會重塑人們的行為習慣，轉變人們的固有觀念。因此，應注重經由平台推動不同群體觀念和行為方式的轉變，如引導教育管理部門、校方和社會越來越自覺接受陽光公開和公眾參與的觀念，督促教育主管部門強化主體責任意識，推動學校努力改進服務理念，引導校服生產銷售廠商自覺樹立競爭意識與廉潔意識，使其真正依靠產品質量和核心技術在市場中取得優勢。
（來源：中國教育網） |
