建議
地鐵公司：希望《條例》出台後細化“禁食”範疇
目前，成都市軌道交通所執行的管理辦法是2010年出台並實施的《成都市城市軌道交通運營管理辦法》。其中有禁止在車站或列車內“隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、紙屑、包裝物”等規定，但並未規定禁止進食。
成都地鐵運營公司相關工作人員告訴記者，其實也有部分市民跟他們咨詢過《條例（草案）》中的“禁食”條款，但市人大常委會尚在對《條例（草案）》徵求意見，“究竟審議通過的條例將如何規定，目前誰都不清楚”。不過，對於“車廂內禁止進食”的條款，他希望還可以更加清晰明確。一方面明確禁止進食的範疇，哪些必須禁止，哪些有特例；另一方面，希望明確執法標準，例如哪個部門進行執法，對違法違規進行懲處，以及懲處的情節和程度如何裁量等。
律師：“禁食”範圍太廣，可以附加“兜底條款”
四川蓉信律師事務所律師陳小虎認為，單純從字面意思上理解，“禁止在車廂內進食”就涵蓋了不能食用所有食物，包括水、飲料等等，這樣囊括的範圍太廣，沒有特例，過於“一刀切”。
車廂內禁食的規定，初衷是為了安全和環境、秩序等。那麼禁食範疇的規定，也應該是為了保障這一初衷。“我知道食物殘渣會引來老鼠，從而容易導致地鐵內部線路裝置等被鼠破壞，還有的食物氣味對乘客有影響，或者食用過程對乘車秩序有影響等等。”他表示，若不會對地鐵安全、環境以及公眾秩序、文明等產生影響的飲食，沒有必要一定禁止，“比如喝一口水”。
但是他同時表示，《條例》不可能將能吃與不能吃的食物一一細化，可以補充“兜底條款”，例如明確禁食但哪些食物除外；或明確哪些食物不能吃。
對於是否該對特殊群體，例如老人、小孩、孕婦等特殊對待，陳小虎指出，這在管理中會十分不好執行。“很難判斷對方是否屬於或不屬於該群體，這會給執法帶來難度，甚至混亂。”
他山之石
新加坡
嚴厲禁止，甚至喝開水、礦泉水、把糖含在嘴裡進地鐵也不允許，初犯者可罰款30新加坡元（約合人民幣150元），一旦被控上法庭，重犯者可罰最高500新元（約合人民幣2500元）。
上海
2014年，上海首次出台地鐵禁食的規定：“車廂內飲食”與吸煙、隨地吐痰、便溺等行為一同被列入禁止行為，違者將被處以最高500元的罰款。但在爭議聲中，上海地鐵“禁食令”最終未被寫入新修訂的《上海市軌道交通管理條例》，而是出現在新版《上海市軌道交通乘客守則》中。
深圳
2007年出台的《乘客守則》第21條規定，飲食、吸煙、隨地吐痰、便溺、亂吐口香糖、亂扔果皮紙屑雜物、踩踏座席等都是不文明行為，“違者由相關部門責令清理，並處以200元的罰款”。
香港
根據規定，港鐵車廂內不准飲食，而且只要進入閘機後的月台空間就不能飲食，否則最高罰2000港元（約合人民幣1720元）。
（來源：成都商報） |
