第二,來自反政府力量的小股武裝分子的逐步滲透,他們是來自原蘇聯地區國家的移民。這種情況下的主要威脅來自於近5年從中亞國家來到敘利亞和伊拉克參戰的年輕人。他們難以通過官方途徑回家。有人定居在土耳其及其他穆斯林國家,但現在已有人出現在阿富汗,可以預見,有些人想通過阿富汗-塔吉克斯坦和阿富汗-土庫曼斯坦邊界回家。他們分散在整個地區內,可能組織地下工作和接收來自阿富汗的新武裝分子。由原蘇聯地區移民組成的部隊也可能發起直接進攻,以便摸清邊境情況或展示力量,目的是在塔吉克斯坦或土庫曼斯坦的一些地區安營扎寨。
在反政府武裝牢牢控制與中亞國家接鄰的幾個阿富汗省份的情況下,從前的2個威脅不僅依然存在,甚至可能還會加劇。同時,還將增添新的威脅。例如,可能出現難民潮,而且他們不是“異己”,而是與中亞鄰國相同民族的人。土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦,特別是塔吉克斯坦(由於人數眾多,塔吉克族難民潮可能尤其汹湧)將不得不至少接收一部分難民。這將造成嚴重的社會和政治問題。
此外,在反政府武裝高歌猛進的情況下,節節敗退的戰地指揮官可能會請求允許將自己的後方部分遷往中亞鄰國,甚至把自己的一部分隊伍暫時轉移至這些國家。塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦將很難做決定。倘若政治形勢迫使其中任何一個國家同意上述請求,它介入阿富汗衝突的程度就將邁上新台階。
反政府武裝的主力在阿富汗各省站穩腳跟後,將會考慮支援與其意識形態相近的“兄弟”,尤其是那些前不久同他們在阿富汗並肩作戰,而後回到中亞成立地下組織的勢力。反政府武裝團夥、激進分子資助者和在中亞轉入地下的武裝分子之間始終保持著聯繫。一旦地下組織,尤其是離阿富汗邊界較近處(土庫曼斯坦東部地區、烏茲別克斯坦南部地區、塔吉克斯坦或吉爾吉斯斯坦南部)的地下組織積蓄了足夠力量,主要的反政府隊伍可能就會支持其叛亂。屆時,這將是對塔吉克斯坦(或經過其領土對吉爾吉斯斯坦)、烏茲別克斯坦或土庫曼斯坦的一場重大進攻。
鄰國很緊張
自從1993年塔吉克斯坦聯合反對派的隊伍進入毗鄰的阿富汗境內,與該國交界處的邊防就被塔吉克斯坦視為保障國家安全的重要組成部分。在1996年塔利班占領喀布爾及1997年與聯合反對派訂立和平協定後,塔吉克斯坦與俄羅斯、伊朗和印度合作,對阿富汗北部的北方聯盟給予了大力支持。俄羅斯邊防軍人也參與了保衛塔阿邊境的行動。
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