上述國資研究人士表示,所謂“強強聯合”,是指兩家央企都比較強,合在一起能實現一加一大於二的效果,對於央企做強做優做大的效果是非常明顯的。
早在“5組10家”之前,2015年12月時,中國五礦與中冶集團實施戰略重組,中冶集團整體並入中國五礦,就已經旨在通過“強強聯合”來打造世界一流金屬與礦業企業集團。
此外,正在推進中的中國遠洋與中國海運、南光集團與珠海振戎兼並重組,同樣在向行業翹楚的方向努力。再往前追溯,中央企業還曾在房地產、旅遊、信息產業等領域,亦通過這種既有路徑完成兼並重組。
上述國資研究人士舉例:“強強聯合後的效果是值得期待的,比如中國遠洋與中國海運的兼並重組現在正在弄,這兩個都是大企業,重組之後會相當強,甚至有望超越行業巨頭馬士基。”
雖然“強強聯合”有望給企業帶來一加一大於二的效果,但身處改革深水處的一家資源型企業不無擔憂。這家有望進入下一批兼並重組名單的資源型央企,在今年上半年曾專門在企業內部開展了一次內部調研,調研結果顯示,各單位總體非常肯定集團改革的必要性,但是,卻有超過半數以上的子公司領導認為改革會削弱集團競爭優勢,不如不改,該企業集團總部部門負責人中也有超過20%的人員對改革持觀望態度。
該企業相關人士表示,如果兼並重組,繼續改革,不知是否會因為改革的衝擊、業務的合併與分拆影響集團整體競爭力,衝擊集團一體化模式。一名國資人士表示:“下一步可能與這家資源型企業合併的企業,整體情況並不算上佳”,所以,該資源型企業對於是否會因此即將背上“包袱”而有所顧慮亦是難免。
即便如此,中央企業的兼並重組仍在磨合當中前行,且路徑日益鮮明可辨。
透過國辦《意見》,除去“強強聯合”,該輪改革對於央企兼並重組還圈定了“專業化整合”、“企業內部資源整合”等路徑。
細分看,就“專業化整合”來說,在2015年底、2016年2月初,中國遠洋控股股份有限公司、武漢鋼鐵股份有限公司、 中國船舶 工業股份有限公司(以下分別簡稱中國遠洋、武漢鋼鐵、中國船舶)三家企業就曾連續發布公告,對外公開無償劃轉各自國有股份的消息。
實際上,“專業化整合”與“強強聯合”之間頗有關聯,曾有國資人士對經濟觀察報表示,當初推動上述三家央企劃轉,主要目的一是為了推動上下游產業鏈重組,另一個目的便是推動“強強聯合”。
下一步“專業化整合”的路徑操作在國辦《意見》中可以找到明確答案:“在國家產業政策和行業發展規劃指導下,支持中央企業之間通過資產重組、股權合作、資產置換、無償劃轉、戰略聯盟、聯合開發等方式,將資源向優勢企業和主業企業集中。鼓勵通信、電力、汽車、新材料、新能源、油氣管道、海工裝備、航空貨運等領域相關中央企業共同出資組建股份制專業化平台,加大新技術、新產品、新市場聯合開發力度,減少無序競爭,提升資源配置效率”。
邏輯
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