騙局不少，風險難控
存在“偷賣”“私彩”等違規亂象，有的彩票款被侵占截留
今年3、4月份，有彩民發現可以通過一些網站或手機APP買到體彩和福彩。這一現象也引起有關部門高度重視，5月24日，財政部、公安部等五部門聯合發布通知，再次重申嚴查網絡公司等單位和個人擅自利用互聯網銷售彩票行為。
那麼，有關部門為什麼對互聯網售彩不手軟？正規彩票到底能不能在網上銷售？
“互聯網銷售彩票的方式，具有虛擬性、網絡化特點，安全風險高，社會責任重，世界各國對此普遍是審慎推進、嚴格監管。”財政部有關負責人介紹，彩票發行方式是彩票監管的重要內容，我國彩票發行方式包括實體店銷售、電話銷售、互聯網銷售、自助終端銷售等，財政部積極支持彩票機構不斷加強彩票渠道建設，包括探索利用互聯網銷售方式。
按規定，中國福利彩票發行管理中心、國家體育總局體彩管理中心作為彩票發行機構，如果需要變更彩票發行方式，在具體實施前須經財政部最後審查批准。迄今，財政部尚未批准任何彩票機構正式開通利用互聯網銷售彩票業務。
變更銷售方式在網上賣彩票，需經財政部批准，是出於對彩票資金安全和交易風險控制的考慮。擅自在網上銷售彩票，可能出現難以想象的風險。
比如，消費者通過網站或手機APP買到的彩票，是真實有效的正規彩票還是釣魚網站的騙局？廣大彩民買彩票的錢，是不是真正進了國家的彩票資金池？如果一個環節把控不住，就會損害彩民利益，給國家造成損失，嚴重干擾彩票事業健康發展。
實際上，前兩年互聯網售彩確實存在“偷賣”“私彩”等違規亂象，甚至有人因此被列為國際“紅通”人員。據公安機關偵查，2012年至2014年間，澳門籍犯罪嫌疑人陳某夥同他人，在未取得國家彩票發行中心授權許可的情況下，通過互聯網銷售彩票。在其所獲的銷售投注訂單中，只有4億元進了彩票中心系統，還有1億元未通過彩票中心系統出票。截留的1億元彩票款相當於“坐私莊”，如果有人中獎則私下兌獎，剩下的彩票款項被陳某等非法據為己有。根據上述犯罪事實和確鑿證據，廣州市檢察機關依法對陳某予以批准逮捕。同時，國際刑警中國國家中心局對陳某及時發布紅色通報，啟動全球通緝。2015年11月，陳某迫於壓力從澳門經過珠海拱北口岸入境，向廣東省公安機關投案自首。
這位負責人表示，彩票發行銷售不光是“看手氣，碰運氣”的單純娛樂活動，必須彰顯國家彩票公益特征和責任理念。有關部門將“開明門、堵暗道”，放管結合地開展互聯網和手機客戶端銷售彩票試點，確保互聯網銷售彩票平穩有序、安全可控。
網售開閘，技術要“牛”
應建立統一的網絡售彩管理系統，進行實時監控
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