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正如IMF指出的,這種對國有資金的嚴重依賴可能對私營企業產生擠出效應,並阻礙中國政府引導經濟向服務及消費主導型經濟的轉型。 |
中評社香港8月15日電/國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)在對中國這個全球第二大經濟體的年度評估中表示,中國需要減少對信貸所推動的投資的依賴,並在問題仍可控時,應對公司債上升以及其他失衡問題。
據華爾街日報報道,IMF稱,中國正過度依賴信貸以實現“不可持續的高增長目標”。該多邊機構為中國列出的待辦清單包括解決公司債務問題、對臃腫的國企進行改革、強化金融體系以減少對中國經濟表現的扭曲效應。
IMF表示,如果中國不能盡快對經濟進行調整,將導致下列風險上升:公司無序違約、增速放緩持續更長時間、以及一些存在工業產能過剩的區域出現“硬著陸”。
IMF駐中國首席代表丹尼爾(James Daniel)稱,中國已在鼓勵服務業領域增長和推動私人消費方面取得進展。不過他說,中國在一些關鍵領域落後了,尤其在國企改革和應對過高的公司債方面。
丹尼爾表示,因此,薄弱之處仍在以危險的趨勢增多。他說,儘管中國預算和外匯儲備仍然充足,但正在減少。
一些經濟學家警告稱,中國政府試圖將經濟增長保持在相對較高的水平,這種做法正在導致更多不必要的投資並加劇金融風險,在全球經濟增長放緩之際,最終可能給中國經濟帶來更大的壓力。IMF建議中國政府將近期的經濟增長目標下調至接近6%。但由於擔心在明年領導層換屆前出現就業不穩定和市場動盪,中國領導人對待經濟改革一直比較謹慎。
在與中國官員進行了為期兩周的溝通後,IMF在報告中稱,在下行風險加劇的背景下,中國經濟轉型之路仍會很復雜、很有挑戰性,並可能出現顛簸。
中國最近幾個月通過金融系統投放了大量信貸,試圖拉動低迷的經濟並實現今年6.5%-7%以及未來五年平均6.5%的增長目標。
正如IMF指出的,這種對國有資金的嚴重依賴可能對私營企業產生擠出效應,並阻礙中國政府引導經濟向服務及消費主導型經濟的轉型。中國民間投資6月份出現2004年中國開始公布相關統計數據以來的首次下滑,而且這種狀況在7月惡化。
結症之一是規模龐大的國有企業,這些企業的債務佔企業債務總規模的55%左右,但僅創造了22%的經濟產出。IMF呼籲中國政府加快國企改革步伐。IMF建議削減國有企業信貸和市場的優先準入途徑,清算或重組僵屍企業。僵屍企業是指那些靠信貸維持生存的不盈利且債務沉重的企業。
IMF稱,若不能及時採取措施進行經濟改革,可能使中國未來幾年的經濟增速減半至3%左右,並刺激已然處於高位的信貸水平飆升。IMF警告稱,這可能對海外市場造成嚴重沖擊並拖累全球經濟增長。
IMF提出的很多改革方案許多已在中國國家主席習近平的議程上,不過他表示國有企業仍將是中國經濟的核心部分。外界一直批評習近平領導下的政府在解決國企問題方面行動過慢。
IMF的評論再度對中國企業的債務水平提出警告,中國企業債務與其國內生產總值(GDP)的比率估計已達145%,2007年時為100%左右。IMF在6月份稱,不論以何種標準衡量,中國企業的債務水平都很高,並表示該問題必須立即予以應對。
根據IMF的說法,中國政府向其表示,他們在降低債務水平方面取得了進展,實施了結構性改革,擴大了市場在經濟中的決定性作用,而且國有企業與民營公司日益在一個平等的基礎上展開競爭。
在上述評估中,IMF還敦促中國政府解決金融領域中浮現的脆弱性,即便這樣做會導致經濟增長放緩。IMF表示,銀行應該對貸款損失予以確認並提高其資本充足率,中國政府應收緊對賬外金融產品的控制。 |