據了解，6月29日，國資委曾召開中央企業化解鋼鐵煤炭過剩產能工作會議，組織推進有關中央企業化解鋼鐵煤炭過剩產能、處置“僵屍企業”和開展特困企業專項治理工作。近期國務院召開常務會議部署建立法治化市場化去產能機制。會議同時提出要多措並舉，確保完成今年化解過剩粗鋼產能4500萬噸左右、煤炭產能2.5億噸以上的硬目標。7月26日召開的全國煤炭行業化解過剩產能和脫困發展會上要求，各地要倒排任務量、倒排時間表，確保11月底基本完成任務，中央企業和地方大型國有企業要發揮表率作用，與此同時召開的鋼鐵行業化解過剩產能現場經驗交流會也提出，將落後產能、僵屍企業以及環保、能耗、質量、安全等方面不達標的產能作為退出重點。
實際上，去產能已經開始提速。發改委最新數據顯示，截至7月末全國累計退出煤炭產能已達全年目標的38%，7月一個月完成了全年目標的9%，去產能明顯在加速。根據工信部數據，上半年鋼鐵去產能的量達到1300多萬噸，是今年目標任務的30%左右；全國17個地區和有關中央企業已全面啟動煤礦關閉退出工作，共退出產能7227萬噸，為全年目標任務量2.5億噸的29%，這意味著下半年將要完成全年任務的70%左右。
記者從多方了解到，各有關省市區和國資委已經制定並報送煤炭、鋼鐵化解產能過剩責任書，其中對於下一步化解產能過剩的具體任務目標和措施等進行了細化，提出了具體時間表。從操作路徑來看，地方大多把去產能的重點放在推動兼並重組、實現產業轉型升級上，鼓勵跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組，並且給予資金、稅收、信貸等政策支持。
“國企改革是供給側結構性改革的抓手，治理僵屍企業又是重中之重。”中國企業研究院首席研究員李錦告訴《經濟參考報》記者，在供給側發力，從根本上和整體上提高國有資本的配置效率，無疑是步入深水區後的國企改革必須要啃下的“硬骨頭”，也是在重要領域和關鍵環節取得新成效的應有之義和必由路徑。
在不少專家看來，未來判斷國企改革是否成功的標準應當是，是否實現了過剩產能的有效化解、過高杠杆的明顯抑制、經營效益的持續改善以及國有資本配置效率的顯著提高，而不能簡單地理解為一味做大規模，提高國有企業的效率和競爭力是貫穿國企改革的一個主線和靈魂。招商證券分析師指出，鋼鐵、煤炭企業去產能的過程也是產業轉型升級的好時機。在資本市場上，可以通過併購重組來完成產能出清，預計下半年鋼鐵、煤炭類國企改革進程也將明顯提速。
（來源：經濟參考報） |
