今年6月,寧夏、內蒙古和貴州的相關改革工作也相繼啟動,分別在銀川市、呼和浩特市和福泉市頒發了首張 “五證合一、一照一碼”營業執照。
8月1日,遼寧的丹東、鐵嶺、盤錦三個城市同步啟動了“五證合一”改革試點工作。隨後,山東青島西海岸新區在8月中旬啟動了“五證合一、一照一碼”工作。
記者同時發現,啟動實施“五證合一”的各地,對於“五證”的理解並不完全一致。從登記模式上看,包括長沙市在內的多數試點地區實現了國務院要求的“五證合一”,即在“三證合一”(營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證)的基礎上,納入了社保登記證和統計登記證。但也有部分試點地區的“五證合一”登記模式納入了其他證照,如吉林省全省和深圳市納入了社保登記證和刻章許可證,沒有統計登記證。
除了以上10個省份已啟動“五證合一”改革,福建平潭自貿區也針對外資企業登記實行“五證合一”,在“三證”之外納入外資批准企業證書和公章刻制備案證明。此外,一些地區還實行了“多證合一”改革,如廣東江門市8月15日發出了全國首張“九證合一”營業執照。
企業信用約束機制建設加快
爭取年底完善“全國一張網”
改革開放以來,中國一直沒有建立起完整的企業誠信考核體系。針對這一情況,商事制度改革提出由工商總局牽頭建設“全國一張網”,也即國家企業信用信息公示系統,以此加強對企業的監管,改變過去管理企業主要靠前置審批而非事後監管的思路。“建立國家企業信用信息公示系統”的任務也被寫入了今年的政府工作報告裡。
“全國一張網”將所有企業的相關信息歸集到企業的名下,如企業登記的基本情況,比如法人代表、出資規模等信息,以及企業的行政許可、行政處罰等,以強制企業重視誠信的力量。
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