中評社北京8月29日電／芬蘭社會衛生部起草的用“基本收入”代替失業補助的試驗方案目前正在向社會各界徵求意見。該方案經過議會審議批准後，預計最早將於明年初實施。
據社會衛生部公告，芬蘭社會保險局將隨機抽取2000名年齡在25至58歲之間的失業者作為試驗目標群。為確保試驗結果真實可靠，參與這項試驗將是強制性的。
在試驗階段，接受試驗者每月能夠得到560歐元（1歐元約合7.4元人民幣）“基本收入”，不用交稅，同時取消其所享受的各類失業補助。與此同時，他們仍可繼續領取最低保障、住房保障並享受廣泛的社會福利。
據了解，目前芬蘭人在失業後500個工作日內可按照原工資一定比例領取失業補助；此後若仍失業，可轉為領取每個工作日32歐元的基本失業補貼，即每月約660歐元。有社會工作者認為，“基本收入”實際上降低了人們的生活水準。
芬蘭政府強調，這一試驗的主要目的是鼓勵就業，因為現有的失業補助體系在某種程度上“妨礙”了無業者就業。此次試驗中，政府工作組將跟蹤調查，驗證“基本收入”是否能夠達到促進就業的目的。
自2008年全球金融危機爆發以來，芬蘭經濟一直處於停滯狀態。在過去幾年裡，失業率居高不下，一度逼近10%。本屆芬蘭政府計劃在2019年之前增加11萬個就業崗位。
以促進就業為宗旨的“基本收入”試驗方案遭到了包括社會民主黨、綠色聯盟和左翼聯盟在內的反對黨的指責。反對黨稱，這項試驗只能驗證對失業者的效果，而學生和自雇者等群體都被排除在外。只有擴大試驗範圍，才能獲取有關“基本收入”效果的真實信息。
“基本收入”方案是由芬蘭社保局於2015年提出的，目的是簡化目前的社會保障系統並促進就業。最初的設想是每人每月發放800歐元，但政府擔心這將增加福利支出的負擔，於是在試驗方案中將之調整為560歐元。
目前，“基本收入”試驗方案已開始向包括政府其他各部、企業、勞工組織、失業者組織及學生聯盟等社會各界徵求意見，將一直持續至9月9日。此後，政府將該草案提交議會討論，爭取於2017年1月1日正式實施。
（來源：新華社） |
