中評社北京9月1日電／近日，中共中央辦公廳印發了《關於防止幹部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》站在推進中國特色社會主義偉大事業、應對具有許多新的歷史特點偉大鬥爭的戰略高度，提出了一系列解決幹部“帶病提拔”的舉措，是新時期全面從嚴治黨的重要抓手。《意見》具有以下鮮明特點。
一是具有鮮明的問題導向性。幹部“帶病提拔”是一種嚴重的組織病症，被提拔起來的帶病幹部一方面為腐敗的發生埋下了禍根，另一方面挫傷了一些好幹部的積極性。
《意見》緊緊圍繞如何解決幹部“帶病提拔”這一核心問題，從多個層面入手提出對策。從思想上看，《意見》堅決貫徹黨的十八大以來關於幹部選拔任用的精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，特別是“七一”講話精神，對幹部“帶病提拔”問題的認識非常透徹，也十分到位；從出發點上看，《意見》把落實工作責任作為首要措施，規定了各級黨委（黨組）的主體責任，規定黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）要在幹部任用意見上簽字，明確了相關的考核責任；從環節上看，《意見》非常縝密，既包括了幹部識別的環節，又包括了幹部日常的了解環節，既包括了幹部動議把關環節，又包括了任前把關環節等。
二是具有正確的用人導向。《意見》立足於幹部隊伍的實際情況，把選擇好幹部放在突出的位置。
什麼是好幹部？是具有革命信仰觀念的人，是把馬克思主義特別是當代中國馬克思主義作為信仰來看待的人，沒有革命信仰的人肯定不是好幹部；具有“人民至上”觀念的人，始終把人民的疾苦放在第一位，“人民”是馬克思主義價值觀特有的詞語，也是西方意識形態力圖消解馬克思主義的主要內容，只有始終踐行“人民至上”觀念的領導幹部才是好幹部；具有制度自覺觀念的人，好幹部就是按照制度辦事，不是離開透明公開的制度按照潛規則辦事的人；具有實事求是觀念的人，好幹部就是能夠清晰地認識事物的本來面目和事物發展規律，並按照規律去辦事並且能夠辦成事的人；具有個人魅力和高尚品格的人。
我們看到，《意見》制定了很多舉措確保人民需要的好幹部能夠得到提拔，《意見》明確要求為那些想幹事、能幹事、敢擔當、善作為的幹部要旗幟鮮明地撐腰打氣、大膽使用。
三是具有嚴格的約束性。《意見》提出的很多制度都是十分嚴格和剛性的，具有極強的約束力。
比如“四凡四必”制度：幹部檔案“凡提必審”，可以從中發現一些問題；個人報告事項“凡提必核”，使提拔的幹部能夠對黨忠誠老實；紀檢監察機關“凡提必聽”，使幹部任用中的問題能夠被及早發現；反映違規違紀問題線索具體有可查性的信訪舉報“凡提必查”，使問題幹部被擋在使用之外。這一制度環節是相扣的，會解決相當一部分問題。還有對出現幹部“帶病提拔”問題倒查的制度設計，也十分有威懾力。一旦出現此類問題，就可以逐一檢查動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各個環節的主要工作和重要情況，發現問題所在，對相關責任人作出甄別處置。
總起來看，《意見》的制度確定性十分明確。所謂制度的確定性是指：正常的人都能看懂《意見》發出的制度信號，知道違規的後果，並能恰當地使自己的行為與制度比對，通過比對把自己的行為納入制度提供的軌道之中。領導幹部選拔任用制度就是告訴人們什麼樣的人能用、什麼樣的人不能用，而且信號非常明確，有了這樣一個清晰的信號，違規者會大大減少。
（來源：光明日報） |
