記者：黨的十八大以來，習近平總書記等中央領導同志多次對規範司法行為提出要求。《綱要》對檢察機關規範司法行為有哪些重要部署？負責人：規範司法行為是維護司法公正、增強司法公信的必然要求，也是確保檢察權正確行使、確保法律正確實施的重要抓手。去年開展的全國檢察機關規範司法行為專項整治工作取得明顯成效，不僅在整改突出問題上取得實效，而且探索了很多好的做法。同時，也要清醒認識到，規範司法行為永遠在路上，不可能一蹴而就，必須深入總結、提煉、運用規範司法行為專項整治經驗，堅持久久為功、持續用力。為此，《綱要》提出，強化司法規範化建設的系統性、協同性、常態化，制訂司法規範化建設中長期規劃和年度計劃，完善部門分工協作，形成上下互動、部門聯動、案管推動、全員行動的常態化規範司法工作機制；拓寬人民群眾對司法不規範問題的反映渠道，持續加強對突出問題的治理，加大整改落實力度；堅持以標準化、精細化、信息化加強規範司法長效機制建設，特別是要以信息化促進司法辦案規範化，實現司法辦案全程留痕、實時預警、動態監控、強制整改，增強司法規範剛性。同時，《綱要》第三篇“完善檢察監督體系和工作機制”對11項檢察業務工作機制性改革的部署，也都體現了司法規範化的內容和要求。
記者：促進嚴格執法、保證公正司法、推進法治中國建設，深化司法體制改革是動力也是保障。《綱要》是如何科學部署“十三五”時期檢察改革工作的？負責人：《綱要》對司法體制改革和檢察改革的具體部署實際上包括兩個層面，第一個層面是在第5篇對“十三五”時期的改革任務作了總體部署，第二個層面是在其他篇章中部署了相關改革任務，即各項工作中都涉及改革內容。《綱要》對“十三五”時期司法體制改革和檢察改革的總體思路突出了兩個基本點：一是突出改革任務全面實施和準確落地，即抓好中央和最高檢現有規劃任務的貫徹落實；二是突出改革成果法制化。近年來，為了有序推進檢察改革，最高檢專門下發了《關於深化檢察改革的意見（2013—2017年工作規劃）》。當前，該規劃實施進展總體順利，但全面落實規劃的任務還相當艱巨繁重。十八屆三中、四中、五中全會確定的改革任務，總體上都是要求到2020年全面完成。根據這個要求，“十三五”時期主要是推進實施和抓好落實的問題。與此同時，這一輪改革是體制機制的改革，改革成果最終要形成制度體系，重要的改革成果要法制化。全國人大常委會已將人民檢察院組織法、檢察官法列為本屆一類立法項目。這是兩部關於檢察制度、檢察工作、檢察隊伍的重要法律，要通過這兩部法律的修改，把推進改革和推動重大改革成果法制化、加快檢察監督制度體系建設緊密地結合起來，對實踐證明比較成熟的改革經驗和行之有效的改革舉措盡快上升為法律。
記者：檢察隊伍建設是檢察機關永恒的主題。《綱要》對強化隊伍建設方面有著怎樣部署？另外，我注意到《綱要》對“深入推進全面從嚴治黨、全面從嚴治檢”單列一篇提出明確要求，出於怎樣的考慮？負責人：“十三五”時期，檢察隊伍建設、管理和改革面臨很多新任務，總的考慮是要按照“五個過硬”的總要求和正規化專業化職業化方向，結合檢察人員分類管理改革，統籌推進檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員“三類人員”建設。《綱要》對隊伍建設的規劃和部署集中體現在第6篇推進過硬隊伍建設和第7篇深入推進全面從嚴治黨、全面從嚴治檢之中，第10篇全面基層檢察院建設中也有相關要求。第6篇提出了加強檢察機關黨的建設、全面加強思想政治建設、加強和改進領導班子建設、大力加強檢察教育培訓、深入推進檢察人才隊伍建設、深化檢察隊伍管理改革等六個方面的任務。《綱要》把“深入推進全面從嚴治黨、全面從嚴治檢”單列一篇進行部署，主要是考慮，黨的十八大以來，黨中央高度重視黨要管黨、從嚴治黨，作出一系列重大部署。黨中央對政法機關特別是檢察機關的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭也高度重視。十八屆三中、四中全會部署了一系列強化對司法活動監督制約的改革措施。習近平總書記在對政法工作的一系列重要指示中，反覆強調以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象。中央政治局常委會聽取“兩高”黨組工作匯報時，突出強調警鐘長鳴，落實全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設的主體責任，加強司法隊伍建設，以零容忍態度堅決懲治司法腐敗，維護司法公正。這些重要思想，對於檢察機關加強黨風廉政建設、全面從嚴治檢提出了新的更高要求，我們要認真貫徹落實。
記者：據了解，今年7月召開的第十四次全國檢察工作會議首次提出要加強檢察公共關係建設。《綱要》對此工作也進行了進一步細化。請談談加強檢察公共關係建設現實性和緊迫性。負責人：《綱要》提出這個問題，主要有三方面考慮：一是踐行創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，要求檢察機關必須以更加開放的姿態，創新檢務公開、檢察宣傳、外部監督等工作，主動加強與社會各界的聯繫溝通，通過建立良性互動的檢察公共關係，實現檢察工作與國家社會各項事業協調發展、同頻共振。二是隨著全面依法治國戰略深入實施，檢察機關的職能作用越來越凸顯，社會各界對檢察工作越來越關注，迫切要求提高檢察機關與社會公眾溝通的能力和水平，加強公共關係建設。一方面，要廣泛聽取人民群眾對檢察工作的意見建議，明確工作重點、調整工作方向，更好地體現為民盡責、為民司法；另一方面，要及時宣傳檢察工作新進展新成效，主動回應社會各界對法治建設和檢察工作的關切。三是新媒體時代，面對空前開放、高度透明、實時監督的輿論環境，檢察機關辦案活動極易成為輿論關注的焦點。對此，我們必須高度重視公共關係建設，提升網絡新媒體時代輿論應對能力，樹立檢察機關良好社會形象，提升司法公信力。為此，《綱要》從4個方面就加強檢察公共關係建設提出要求。
（來源：新華網） |
