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| 這是浙江省義烏市一處城市新區（3月25日攝）。新華社記者 譚進 攝 |
中評社香港9月5日電／城市是由鋼筋水泥組成的都市化區域，那裡有高樓大廈，密集的住宅和居民，滿是商店、行人、自行車和汽車的街道。不過在中國，城市有不同之處。城市是行政單位，基本上是與市級行政部門管轄區域吻合的一塊土地。
美國《福布斯》雙周刊9月1日載文《中國城市其實沒那麼大》，文章說，實踐當中，中國土地的政治劃分基本上分為兩個區域：城市和農村。一塊土地如何劃分決定了它的用途、開發方式以及產權的組成。城市的土地歸國家所有，可以建設市政設施和作為商用地產出售。農村的土地歸集體所有，分給農民使用，他們擁有房屋的所有權和耕地為期30年的承租權。
傳統上，中國的省份按照類似於美國的縣進行進一步劃分。不過由於城鎮化浪潮，這些“縣”的行政管轄權歸屬到所在區域的最大城市，這樣地級市就產生了。截至2016年2月，中國的地級市達到293個，外加4個直轄市。
這種城市化的轉變導致很多面積達幾千平方公裡的城市，盡管這些城市大部分是耕地、村莊、山地、草原甚或沙漠，與我們腦子裡的城市形貌完全相反。這就導致一個現象：雖然身處偏遠的農村地區，但從形式上來說，你仍是這座城市的居民。《時代》周刊曾錯把重慶當做世界最大的城市。雖然作為直轄市，人口超過3000萬，相當於美國南卡羅來納州那麼大，但如果我們細看，這座城市大部分為山區、林地和鄉村，只有720萬人住在城區。
雖然像美國這樣的國家，其城市往往擁有很大的都市圈，但在中國，情況恰恰相反：城市不僅是市區本身。在中國，城市具有不同含義，一座城市的土地並不都是市區。 |
