中評社北京9月6日電／ 美國《國家利益》雙月刊網站8月28日發表題為《安倍的刺激方案挽救不了日本經濟》的文章稱，在這個酷熱的夏天，日本首相安倍晉三又宣布了一系列旨在提振日本依然萎靡的經濟的政策。他的這項計劃存在更多的缺陷。
老生常談
文章稱，這項計劃不僅忽視了這個國家急需的解決其人口老齡化問題的結構性改革，而且他這次提出的舉措，無非是對於他所在的自民黨已經沉浸了數十年的政治制勝絕招的一種重複。這些計劃向自民黨的捐贈者和選民輸送政治撥款，而且多年來在刺激增長率方面的貢獻越來越小。如果安倍首相希望幫助日本，他需要拒絕那些陳舊的、在很大程度上腐敗的政策，取而代之的是幫助這個國家解決其長期面臨的勞動力匱乏問題，或是其緊迫的人口和競爭現實。
日本經濟當然需要幫助。去年，因為安倍早先的刺激方案，經濟出現了短暫的增長，其後又重新陷入衰退與停滯。在過去的四個季度中，實質增長率幾乎一直在零附近徘徊。過去的五個季度中有三個季度或是沒有增長或是直接陷入衰退。即使經濟陷入如此停滯的狀態，日本仍然面臨勞動力短缺的問題，並且成為導致經濟不景氣的另一個因素。同時，日本還持續面臨通縮問題，消費者價格在過去四個季度中歸於平衡，促使家庭和企業在消費或投資擴張規模之前會等待較低的價格出現，從而令增長陷入停滯。
文章稱，誠然，政府最新公布的一攬子計劃的規模非常龐大，令人印象深刻。這項計劃價值共計28萬億日元（100日元約合6.5元人民幣——本報注），占日本經濟總量超過6.5%。這項計劃的規模堪比東京在2008年至2009年金融危機期間實施的緊急刺激計劃。相對於經濟體的規模而言，其超越了華盛頓當時失敗的刺激方案。當然，影響將會緩慢出現。東京計劃在3月結束的當前財年僅花費4萬億日元。
結構不佳
但是，這些最新政策措施的缺陷，既不在於其規模，也不在於支出計劃，而在於其構成。舉個例子來說，這些政策“扭曲”了自身來反駁對於上一項刺激方案的指責。因為政府的上一項刺激方案給予了企業減稅待遇，而且努力通過降低日元匯率促進出口，因此那項計劃被認為過於“親企業”。
最新的政策方案試圖通過為2200萬低收入的日本人每人提供1.5萬日元的現金救濟來避免這種指責。這些福利或許具有政治意義，而且隨著這些不幸的人花掉他們的福利，可能會帶來短暫的經濟增長，但是這種做法幾乎不能為持續增長提供任何支持。新政策通過減少支付給公共養老金的保險費額和放寬進入該體系的准入標準提供了第二種支持形式。這些措施或許會產生一種更為持久的影響，但是遠不足以回應日本的經濟需求。與此同時，第三種補濟方式，即提供更多的大學獎學金，則只能被形容為一項修飾性政策。
文章稱，這個一攬子計劃最可疑的部分，在於其對於基礎設施的重視。政府說，大量資金將用於為游輪和更多的農業出口疏浚港口。同時，其還將提供額外的資金用作給其他基礎設施項目的貼息貸款，這些項目包括新的酒店和東京與大阪之間的一條磁懸浮鐵路。這正是自民黨長期以來回報其捐贈者和選民的方式——以廣大納稅人的付出為代價，給予前者以利潤豐厚的政府合同，改善了後者的生活質量。這不太可能有很大的幫助。自民黨已經這樣做了太長時間，有價值的基礎設施項目已經所剩無多，而政府未償還債務已經增長到了相當於國內生產總值（GDP）的260%。提到農業出口，則洩露了遊戲規則。如果你認為對於日本而言，在農業中尋找經濟救贖很可笑，那麼看到自民黨將利益“拱手送給”一個其長期青睞並且一直忠實地給其投票的產業也就沒什麼好奇怪的了。
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