實際上，“小三通”並非是如同蔡英文所弦耀的那樣，是開創了兩岸交流的新階段，其實是在台灣民眾強烈呼籲扁政府早日上市實施“大三通”的強大輿論壓力之下，不願進行“大三通”，而被迫以“小三通”來應付之。——因為即使是按照台灣當局的《國統綱領》所定下的時程，實施“大三通”是在兩岸建立對等的官方溝通管道的中程階段，亦即是在兩岸在一個中國原則下以和平方式解決一切爭端的近程階段之後，這恰正是抵觸陳水扁的“一邊一國”基調的。既然“大三通”行不通，但台灣民眾的要求又極為強烈，那就只好以無需以“九二共識”為政治前提的“小三通”來應對之。
同樣，“澳門模式”也是由於陳水扁不承認“九二共識”，相反還推出“一邊一國論”，因而海峽兩會的聯絡和協商機制完全“停擺”。但在此時，兩岸春節包機的問題又不能再拖，因而就採用以“政府授權、民間名義、官員主談、公權力落實”為定義的“澳門模式”來商談之，即兩岸民間業者在當局的授權下直接對談，相關業務主管部門官員以相應民間身份參與，選擇相宜地點，展開協商。雙方達成共識後，不必簽署任何文件，可形成共識備忘錄，經彼此確認後，各自帶回內部有關單位批准，再據此執行。而國台辦、海協與“陸委會”、海基會官員則不參與談判。也就是說，蔡英文希望今後能以“澳門模式”，來進行兩岸間的各項談判，這也可避開“九二共識。
而“澳門模式”的發明者吳釗燮，也是在出任陸委會主委時，針對兩會協商必須承認“九二共識”而陳水扁卻不願承認“九二共識”，因而吳釗燮提出了“澳門模式”，這是無需以“九二共識”作政治前提的。既然兩岸正式談判行不通，就退而求其次，實行“澳門模式”。而今日吳釗燮是蔡英文的主要幕僚，可說是駕輕就熟。
蔡英文的這種既要撇開“九二共識”，又要開闢“第二軌道”進行某種程度的兩岸協商，阻撓兩岸關係正常發展的心態，不得不防。 |
