為二十國集團各領域合作留下中國印記
在中方主持下,各方近一年來圍繞峰會主題和各項重點議題深入討論、凝聚共識,交出了一份令人滿意的答卷。
推動創新世界經濟增長方式。當今世界正處於新一輪科技革命和產業變革前夜,創新在推動生產力跨越式發展、實現經濟強勁增長方面發揮著關鍵作用。二十國集團作為國際經濟合作主要論壇,必須敏銳把握世界經濟的最新脈動,敢為人先、善為人先,抓住新經濟、新要素、新業態,從中挖掘增長新動力。在中方推動下,杭州峰會以創新為主線,以科技創新為核心,帶動發展理念、體制機制、商業模式等全方位、多層次、寬領域的大創新,瞄准穴位,著眼實效,著力從根本上解決世界經濟增長乏力問題,力求集各方之力引領世界經濟實現新一輪增長。杭州峰會開創性地制定了《二十國集團創新增長藍圖》以及《2016年二十國集團創新行動計劃》等文件,就結構性改革的優先領域、指導原則和指標體系達成共識,結構性改革首次同財政政策、貨幣政策並列為三大政策工具,並最終寫入領導人公報。這些在二十國集團歷史上均屬首創之舉,真正做到了有理念、有機制、有行動,為充分挖掘全球經濟增長新動能作出了重要貢獻,打造了二十國集團合作的新典範。
推動完善世界經濟金融治理體系。習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講,系統闡述了以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經濟治理觀,並提出了合作重點領域和任務,為完善全球經濟治理體系描繪了路線圖。中國接任二十國集團主席國以來,推動加強各國宏觀經濟政策協調取得新進展,成功促成人民幣加入特別提款權貨幣籃子,推動國際貨幣基金組織落實了延遲多年的改革方案,沉寂多年的國際金融架構工作組得以重啟,使二十國集團在完善全球經濟金融治理中的旗幟作用得到更好發揮。在杭州峰會上,各方一致同意加強落實各項金融改革舉措,密切監測和應對金融體系潛在風險和脆弱性,深化普惠金融、綠色金融領域合作,共同維護國際金融市場穩定;深化國際稅收合作,有效打擊逃避稅,促進全球投資和經濟增長;在能源可及性、可再生能源、能效等領域制定行動計劃,進一步提升全球能源治理有效性。
推動重振國際貿易與投資。貿易與投資是世界經濟增長的重要引擎。一段時間以來,全球貿易增長乏力,增速已連續4年低於全球經濟平均增速,多邊貿易談判步履維艱。國際投資領域被3200多個雙邊協定所分割,不利於開展跨境投資合作。為扭轉這一局面,杭州峰會開拓性地將貿易投資問題擺在突出位置,成功實現貿易和投資工作組機制化,推動制訂《二十國集團全球貿易增長戰略》,致力於扭轉貿易增長下滑態勢。各方一致同意加強多邊貿易體制,將不採取新的保護主義措施的承諾延長至2018年。同時,杭州峰會成功推動各方制訂的《二十國集團全球投資指導原則》,成為世界範圍首份就多邊投資政策制訂的綱領性文件,填補了全球投資治理領域空白,實現了歷史性突破。
推動包容和聯動式發展。作為最大發展中國家,中國高舉發展旗幟,對發展問題的關注和重視貫穿辦會始終。在中方精心設計和全力打造下,杭州峰會成為二十國集團歷史上發展中國家參與最廣泛、發展特色最鮮明、發展成果最突出的一次峰會,實現了二十國集團歷史上多個“第一次”:第一次將發展問題置於全球宏觀政策框架的核心位置;第一次制定《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》,率先在落實2030年可持續發展議程上邁出步伐;第一次就支持非洲工業化採取集體行動,發起《二十國集團支持非洲和最不發達國家工業化倡議》,助力非洲減貧和實現可持續發展。此外,峰會還邀請了東盟主席國老撾、非盟主席國乍得、非洲發展新夥伴計劃主席國塞內加爾、七十七國集團主席國泰國以及埃及、哈薩克斯坦等國與會,發展中國家的代表性超過歷屆二十國集團領導人峰會。在中方推動下,二十國集團發布了歷史上第一份氣候變化問題主席聲明,各成員國一致承諾率先簽署和落實氣候變化《巴黎協定》,聲明作為第一次走入聯合國的二十國集團文件在聯大向所有會員國散發。這些均彰顯了中國在國際氣候變化合作領域的貢獻和領導力。
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