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| 蔡英文 |
中評社香港9月26日電／台灣當局已經確定無法以“主席特邀貴賓”身份列席第三十九屆國際民航組織(﹙ICAO﹚大會。緊接著十一月將在秘魯利馬舉行的“APEC”領導人非正式會議，蔡英文指派宋楚瑜作其代表出席的安排，據說也已經破局，因為中國大陸堅持按照“西雅圖模式”，由經濟領域的部長級官員擔任此角色。而宋楚瑜並非經濟領域的官員，而是政黨領袖，而且三次參加過“總統”大選，不符合這一條件。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，這顯示，曾經有所通融的台灣當局參加`國際組織`活動的安排，在蔡英文不承認“九二共識”及其“兩岸同屬一個中國”核心意涵之下，一切均回到原點。實際上，國際民航組織的章程，對會員的要求極為嚴格，一定要是主權國家才可加入。即使是對“觀察員”的要求,也較為嚴格。正因為如此，一九七一年十月二十五日聯合國通過第二七五八號決議後，首個執行該決議的聯合國專門機構，就是國際民航組織，當即將台灣當局驅逐出會。相對而言，世界衛生組織對會員資格的規限較為寬鬆些，發展出“準會員”、“聯繫會員”等“半會員”的與會資格，但也同樣認真執行聯合國第二七五八號決議，將台灣當局“拒於門外”。只有在馬英九上台後，承認“九二共識”，並實施“外交休兵”政策，符合一個中國原則，沒有在國際社會上從事“兩個中國”、“一中一台”和“台獨”運動”等分裂活動，才得到中國大陸根據二零零五年國共兩黨領袖所達成的“五項建議”中有關台灣當局參與國際組織活動的規定,，建議世界衛生組織邀請台灣“衛生署長”以“中華台北”的名義，以“觀察員”的身份，出席世界衛生大會。而國際民航組織也在中國大陸建議下，邀請台灣“氣象局長”作為大會主席的貴賓，列席國際民航組織大會。在這裡，必須說明的是，美國總統曾經簽署國會通過的決議，要求國際民航組織給予台灣當局“觀察員”的地位，就象世界衛生大會那樣，但也被國際民航組織所拒絕。其原因，首先是國際民航組織的章程對會員及“觀察員”的資格限制甚嚴，完全沒有鬆動的空間，因此美國也沒有予以跟進；其次可能是北京已經看到，台灣地區政黨輪替將會成為常態，承認“九二共識”的國民黨在政黨輪替下不可能長期執政，今後掌握執政權的政黨，可能是不會像國民黨那樣承認“九二共識”，甚至是主張“台獨”的政黨。因此，就索性嚴格執行國際氣象組織的章程，只是建議國際氣象組織邀請台灣以“主席貴賓”的身份列席其大會
而蔡英文不承認“九二共識”，而且有可能在國際社會上進行違背一個中國原則的活動，上述的向馬英九政府提供的優惠安排的前提就已經不再存在，因而統統被收回。事情就是這麼簡單，根本不用長篇大論予以解釋。 |
