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掃描二維碼訪問中評網移動版 智庫觀察:日本能靠經濟援助建立制華包圍網嗎 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2016-09-27 10:00:06


安倍宣布向非洲再投入300億美元的計劃引發世界關注
  中評社北京9月27日電/近年來,日本加緊拉攏中國周邊國家,并頻頻插嘴與日本毫無關系的南海問題,圖謀在外交上牽制中國。如今,日本又將拉攏的對象擴大到了遙遠的非洲。8月27日,由日本發起的第六屆非洲開發會議在肯尼亞召開,日本首相安倍晉三借會議之機宣布,日本將投資300億美元用來幫助非洲發展基礎設施建設、醫療領域及推動工業化。日本對非洲如此大手筆的投入力度,使得非洲開發會議受到空前的關注。

  非洲開發會議是日本在上個世紀末發起的。最初的非洲開發會議每五年舉辦一次,第一屆非洲開發會議於1993年10月在東京召開,時任日本外務省政務次官(副部長級)的東祥三擔任了會議主席。2008年,第四屆非洲開發會議的主席由時任日本首相福田康夫擔任。會議主席層級由以前的副部長級提升到了首相,標志著非洲在日本外交布局中地位的提高。安倍晉三2012年末第二次擔任首相後拋出了“俯瞰地球儀”外交,非洲也是其重點“公關”對象之一,安倍不僅在2013年親自出任第五屆非洲開發會議主席,并將會議周期由過去的五年縮短為三年。這次,慣於借出訪擴大日本影響的安倍又親自出馬,把非洲開發會議開到了非洲。

  安倍宣布向非洲再投入300億美元的計劃之所以引發世界關注,不僅因為投資數額巨大,其選擇的微妙時間點也是重要原因。就在2015年12月,習近平主席在南非出席中非合作論壇約翰內斯堡峰會時宣布,為確保“十大合作計劃”順利實施,中方決定向非洲提供總額600億美元的資金支持。而安倍繼2013年第五屆非洲開發會議上承諾五年內對非洲注資320億美元後,今年又宣布了300億的投資計劃,其總投資額也達到了與中國相同的600億美元的規模,就難免被外界解讀為是日方有意與中國打擂台。

  進一步來說,引發爭論的并非投資行為本身,投資行為所帶來的政治格局變化才是中日兩國投資的爭點。比如,日本政府開發援助(ODA)的援助對象很大一部分是東南亞國家。單純從地理上看,這些國家又恰恰可以形成一個對華包圍網,這恐怕才是中方格外關注日本海外投資的原因所在。且從第二次安倍政權以來,日方以投資為先導,推銷本國政治理念的意圖日趨明顯,而日本大力推銷的這些政治理念又有相當一部分是針對中國。以此次非洲開發會議為例,日本就試圖繞過非洲發展這一主題,把會議議題引向日方所關注的安理會改革和海上安全問題,這種動向引起了中方的強烈關注。中國外交部發言人華春瑩在回答記者提問時,對“第六屆TICAD會議期間,日本卻企圖把自己的意志強加給非洲國家,謀求私利,還企圖挑撥中非關系”的行為表示了遺憾。
 


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