中評社北京9月28日電/26日,當軍方殲擊機掠過卡塔赫納上空,正在發表演講的“哥倫比亞革命武裝力量”(簡稱“哥武”)領導人埃切韋裡面露驚恐,隨即半開玩笑地說:“還好,他們是來祝賀和平協議的簽署,不是投擲炸彈的……”
隨著哥倫比亞政府與反政府游擊隊“哥武”全面和平協議的簽署,多年縈繞在埃切韋裡乃至所有哥倫比亞人心頭的恐懼將逐漸消散,延續半個多世紀、造成22萬人喪生和數百萬人流離失所的武裝衝突宣告結束。
雙方為和平作出了重要妥協:“哥武”承諾放下武器、鑄劍為犁,轉型為政黨,融入國家的政治生活,同時以“實際行動”斷絕與毒品交易的聯繫;政府則承諾提供經濟補助,推進農業土地改革,並為游擊隊解除武裝、重返社會開辟過渡區域等。
自上世紀80年代以來,哥倫比亞人不乏爭取和平的努力,多位總統與“哥武”或打或談,或邊打邊談,均未能迎來和平的曙光。多次無果的嘗試讓民眾對和平進程失去了信心,即使在本輪談判達成協議之前,仍有60%的民眾認為,“談判將以失敗告終”。
還好,這次歷史沒有重演。現實究竟發生了怎樣的變化,為這個難解的和平方程式最終畫上了句號?
首先是“哥武”鬥爭哲學的轉變。過去十多年,在政府的高壓政策下,“哥武”多位領導人相繼喪生,游擊隊規模不斷銳減,尤其是在被美國列為“恐怖組織”後,該組織成為哥美聯合軍事打擊的目標,其戰鬥力和影響力日漸萎縮。該組織領導人公開承認,“以武力抗爭謀取權力的歷史已經一去不複返”,和平談判也能達成政治目標。
其次,“哥武”的存在源自貧困和不平等,這一基礎發生變化。近十年,哥倫比亞經濟穩定增長,人均年收入增速高達7%,貧困率降幅超21個百分點。在此背景下,社會犯罪率降至40年來最低,多數人對和平的渴望為和平談判營造了有利的氛圍。
另一方面,地區政治格局變動也在推動其轉變談判立場。哥倫比亞與委內瑞拉等周邊國家關係的改善,古巴通過和平談判捍衛其在對美關係正常化中的權益和尊嚴等,都對“哥武”的談判態度產生了重要影響。
毫無疑問,在當前拉美經濟整體低迷的背景下,因和平協議而帶來的投資環境改善,將為哥倫比亞帶來巨大的“和平紅利”。過去的衝突區域將重新融入國家經濟,新的市場和資源潛力將得到激發,為這個國家帶來較大的額外增長。
哥倫比亞和平協議的簽署,向世界發出了“和平好聲音”,也為面臨類似問題的國家樹立了榜樣。然而,這次的和平能否持續還有賴諸多因素,例如和平協議能否得到切實履行、游擊隊員能否順利融入社會、政府與其他游擊隊組織的談判能否推進等等。
半個多世紀的流血衝突給哥倫比亞人帶來的創傷,非一紙和平協議所能消弭,讓曾經的受害者放下仇恨,順利開啟全國和解進程,並非易事。10月2日舉行的和平協議全民公決將是一塊重要的試金石。
(來源:新華社) |