中評社香港10月7日電／在中國總理李克強和葡萄牙總理科斯塔前來澳門出席中國－－葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議的前夕，葡萄牙前總理古特雷斯當選為聯合國新一任秘書長的好消息傳來澳門，這真是“雙喜臨門”。據台灣中央社北京時間昨晚十一時報道，聯合國安全理事會昨日一致支持葡萄牙前總理古特雷斯為下任聯合國秘書長。安理會十五個成員國在閉門會議中通過決議，正式向聯合國大會提名古特雷斯為下任聯合國秘書長。在經過聯合國大會批准，古特雷斯就成為下任聯合國秘書長。秘書長任期五年，至多兩任。下任秘書長的任期從二零一七年一月一日起始。
澳門新華澳報今天發表富權的文章說，作為世界上最大國際組織的“首席執行官”，聯合國秘書長的產生實際上是一個大國博弈的過程。根據《聯合國憲章》，秘書長必須首先由安理會推薦，然後由聯合國大會任命。在安理會十五個成員國中，候選人要得到全部五個常任理事國和至少四個非常任理事國的支持才能當選。換句話說，常任理事國對秘書長人選擁有“一票否決權”。因此，能否成為秘書長的關鍵是安理會五常要一致同意。
在此前的歷屆聯合國秘書長選舉過程中，候選人名單由安理會閉會討論選出。同時，傳統上秘書長由各大洲輪流推選，以實現區域平衡。而這一過程一直被認為缺乏透明度。因此，聯合國大會於二零一五年決定以公開、透明的原則改革遴選過程，首次邀請全部會員國提名下一任秘書長候選人，並鼓勵提名女性候選人。最終共提名產生了九位官方候選人。這些候選人於二零一六年四月十二日至十四日在聯合國大會上作競選陳述並回答提問，這也是聯合國成立以來候選人首次接受公開“面試”。
值得注意的是，雖然在聯合國安理會的六輪意向性投票的過程中，安理會十五個成員國對九名候選人是“各花入各眼”，但中國卻始終如一地支持古特雷斯，這對古特雷斯的最終取勝，起到了引導作用。實際上，在安理會正式向大會提名之前的意向性投票中，俄羅斯曾經因為主張新任秘書長應由東歐國家的候選人出任，而古特雷斯來自西歐國家，因而曾經對他“製造障礙”。如果俄羅斯反對，古特雷斯即便獲得再多其他國家的支持也將無法勝出。但在中國的帶動及引導下，俄羅斯最終也跟隨潮流，投下了“鼓勵票”。
中國堅定地支持古特雷斯，除了是他在聯合國難民事務高級專員公署高級專員的十年任內，工作成績昭著，為一百多個國家的超過四千萬難民提供人道主義援助，並對聯合國難民署進行了機構改革，提高了難民署的工作效率和緊急情況應對能力，體現了他對於聯合國系統的了解，及在秘書長選舉的辯論中，表達了倘當選為秘書長，將致力於聯合國改革這些“普遍性”的長處之外，還因為他具有對中國態度友好，堅持一個中國原則的“特殊性”優點。實際上，貴州教育出版社出版的《世界政黨大全》一書就形容他“對華友好”。 |
