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| 國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李國強（中評社 秦正陽攝） |
中評社北京10月23日電（記者 秦正陽）國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長李國強2016年10月8日在人大重陽金融研究院做了題為“創新智能治理，提高智庫能力”的講座，介紹了建立健全智庫的決策咨詢制度。李國強在講座結尾接受中評社記者採訪時表示，中國現在的智庫，包括社科院、高校智庫、黨政智庫都是歷史形成的。當前這些機構都在向智庫轉變，這些機構有咨詢研究的潛力和條件，但政策研究本身是一門科學，要做好決策咨詢在研究方法和研究思路上和以往有很大不同。
李國強在講座中主要針對以下六個方面進行了闡述，包括智庫基本屬性，智庫建設進入制度化、法制化新時期，智庫建設是緊迫而重要的任務，當前智庫建設著重點是建立健全決策咨詢制度，深刻理解“中國特色新型智庫”的內涵，提供高質量咨詢成果等幾個方面。
李國強認為，智庫是為公共決策提供思想和行動方案的機構，主要的目的就是要影響和輔助決策，對政策制定和實施發揮作用，屬於一種現代公共決策的重要環節和組成部分，是決策體系的外腦，是國家治理體系的組成部分。在大國崛起的過程中，智庫是國家軟實力的體現。他說，智庫功能包括咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等。中國以往的智庫以政策研究為主，對於政策解讀、政策評估、公共外交等方面則有所不足，認為這些不是主業，政策研究才是主業。這些問題源於對智庫基本功能沒有比較清晰的認識，智庫研究從業人員對自身定位不清。
李國強指出，智庫建設應納入法制化、制度化軌道。中國現在正在走向世界舞台的中央，當前智庫建設快速發展，尤其是民間智庫、媒體智庫發展迅速。但高質量的智力支持仍遠遠不夠。這有多方面的原因，一方面是智庫的重要性沒有被真正認識，另一方面是由於缺乏制度性的安排，組織形式、管理方式落後，提升智庫建設是緊迫而重要的任務。
李國強說，當前智庫建設重點在於建立健全決策咨詢制度，主要可以從以下十個方面進行開展，一是要把決策咨詢制度的建立提上重要日程，建立國家的決策咨詢制度；二是將決策咨詢納入決策程序之中；三是要制定智庫的建設規劃，避免智庫間低水平、碎片化的重複；四是要鼓勵各類智庫的發展，智庫的組織形式要創新，如智庫共同體，智庫聯盟等等；五是要引入智庫競爭機制，向全世界進行課題招標；六是建立選題發布制度；七是制定人力資源和經費管理辦法，其中人才交流非常重要，將來應考慮設立智庫專業人才；八是制定智庫國際交流辦法；九是建立國家智庫評價體系和機制；十是建立國家智庫數據庫。
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