中評社北京10月14日電／2015年10月1日，《江西省教育督導規定》正式施行。這是江西省教育督導工作的第一部政府規章，標誌著江西省教育督導工作全面進入法治軌道。
教育督導工作以怎樣的形式開展，具有怎樣的效應？日前，記者就相關工作採訪了江西省教育廳廳長葉仁蓀。
問：江西省各級教育督導機構建設進展情況如何？
答：根據國家統一部署和要求，2013年6月4日，江西省人民政府教育督導委員會成立。2013年8月9日，宜春市成立人民政府教育督導委員會，成為江西省首個成立人民政府教育督導委員會的設區市。隨後，各設區市陸續成立人民政府教育督導委員會。2016年5月17日，隨著南昌市人民政府教育督導委員會成立，全省11個設區市的人民政府教育督導委員會全部成立。
省和設區市兩級人民政府教育督導委員會的成立，推動了各縣（市、區）人民政府教育督導委員會的成立。截至目前，全省共有81縣（市、區）建立了人民政府教育督導委員會，其餘縣（市、區）人民政府教育督導委員會也正在籌備成立之中。
結合人民政府教育督導委員會的成立，各地開展了督學換屆工作。尤其是省人民政府教育督導委員會今年進行了第七屆督學遴選和換屆工作，經過本人申請、單位推薦和省督學聘任審查委員會審查、公示，共聘任省級督學190人。同上屆省督學相比，本屆省督學來源更廣泛，代表性更強，結構更優化，為強化教育督導提供了有力的人才支撐。
問：在聚焦教育公平、推進縣域義務教育均衡發展方面，江西省是怎樣開展教育督導的？
答：全省通過國家“兩基”驗收以後，在省委、省政府的正確領導下，在各部門的大力支持配合下，經過各地各校的共同努力，江西省義務教育逐步實現從普及鞏固向均衡發展的戰略轉移。特別是近年來，各地在完善政策、強化保障、改善條件、提升內涵、示範引領等方面做了大量富有成效的工作，2014年、2015年全省累計有22個縣（市、區）順利通過國家認定。為構建完善的教育公共服務體系，大力推進教育公平，今年江西省按照“提質提速”的總體思路，進一步加大了義務教育均衡發展的推進力度，年內又將有42個義務教育發展基本均衡的縣（市、區）和開發區接受國家認定。
義務教育均衡發展是一項系統工程，在工作推進中必須通過有力督導，強化責任落實，增強執行力和操作力。為此，江西省在今年5月下旬組織了由省政府教育督導委員會成員單位負責人帶隊的9個督查組，對各市縣推進義務教育基本均衡工作進行了督查；6月下旬，派出17個督導組對42個相關縣（市、區）和開發區義務教育基本均衡工作進行了省級評估；9月中旬，派出7個督查組對20個相關縣（市、區）和開發區問題整改情況進行了“回頭看”督查。
督導過程重要，督導結果的運用同樣重要。為進一步強化教育督導結果的運用，在省委、省政府的高度重視以及省政府教育督導委員會各成員單位的大力支持下，今年採取了三項措施：一是建立了報告發布制度。將督導情況及時反饋給地方黨委、政府，督促問題整改，並向社會公開，接受監督。二是建立了約談問責機制。對在省級評估中發現問題較為突出的5個相關縣（市、區）和開發區政府（管委會）主要負責人進行了約談，再次明確了整改時限和要求。三是建立了經費獎補機制。為加快全省義務教育均衡發展步伐，今年省財政拿出15億元專項資金，對各地進行獎補。在獎補資金分配上，我們將督導結果作為重要考慮因素，對重視程度高、工作推進快的地方給予一定的傾斜，對思想認識不到位、工作推進遲緩的地方給予一定的削減，目的是樹立“激勵有為和整肅不為並重”的工作導向。
問：江西省還對哪些教育熱點難點問題開展了專項督導檢查？
答：今年是教育“十三五”規劃實施的開局之年，教育領域綜合改革已進入深水區，既有深入推進的重點、全力攻堅的難點，還有探索前行的試點、人民群眾關注的熱點。攻克難點、推開試點、回應熱點，都需要教育督導“保駕護航”。教育督導可以說大有可為，但首先必須大有作為。為此，今年全省教育督導圍繞教育發展大局和教育熱點難點問題，先後組織開展了2016年春季開學工作、2016年秋季開學暨年度重點工作落實情況、教育信息化、師德師風、全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作、中小學校園安全工作、全省中小學校預防學生溺水工作、學生體質達標情況和全省中等職業教育招生等十多項專項督導檢查，建立了“哪裡有教育問題、哪裡就有教育督導”的工作機制。
對專項督查所發現的系列問題，我們發出整改意見書30餘份，有效推動了地方教育事業的規範發展。下半年，我們還將組織全省中小學教育裝備、學前教育項目建設暨幼兒園規範辦園行為、《江西省鄉村教師支持計劃（2015－2020）實施辦法》落實情況、語言文字工作、高校創新創業教育等5項專項督查。
問：在創新教育督導方式方面，江西省有哪些新的舉措？
答：2015年，為期10年的兩輪縣級政府教育工作綜合督導評估圓滿收官。今年，我們對新一輪縣級政府教育工作綜合督導評估機制進行了突破和創新，將由省委組織部和省政府教育督導委員會聯合啟動縣（市、區）黨政領導幹部履行教育職責督導評價，督導評價結果將作為組織部門對幹部選拔任用的重要依據，並作為撥付教育資金和安排教育項目的重要依據。
此外，江西省全面推行了責任督學掛牌督導工作，並加快了教育督導信息平台建設，提升了教育督導信息化水平。目前，全省共設立督學責任區855個，配備了2500餘名責任督學，基本實現了村完小以上中小學的全覆蓋。全省100個縣（市、區）已有68個與省級教育督導信息平台實現對接。
（來源：中國江西網） |
