■ 焦點
1 北京上海限制司機為本市戶籍
在各地出台的網約車新政中，大多數城市規定除了本市戶籍外，取得本市居住證的駕駛人也可以從事網約車服務，但是北京和上海等少數城市規定必須為本市戶籍，在本次論壇上，這成為討論的焦點。
支持
遵照北京上海城市人口調整要求
國家行政學院決策咨詢部副主任丁元竹：北京交通委作為這一次網約車的編制和責任主體，從北京市首都定位以及北京市十三五規劃看，政策的內容沒有什麼矛盾。當一個部門出台一個政策時，不僅要協調此前的政策，也要協調這個城市發展的其他一些政策。
國家發改委城市交通研究室主任程世東：每個城市情況不一樣，北京和上海對控制人口的要求也不一樣，與行業沒有太大的關係，這是城市人口政策的要求。所以，其他城市對駕駛員管理辦法規定，持有居住證一定期間也可以從事網約車服務，這個要求對北京、上海這樣的城市沒有借鑒性。
反對
強迫網約車平台進行戶籍歧視
北京大學國家發展研究院教授薛兆豐：限制戶籍的政策如果真的實施以後會有什麼後果？第一就是公然強迫網約車平台進行戶籍歧視。許多人說限制外地人開出租車主要是為了限制北京人口，這邏輯上是講不通的。除非全面禁止所有外地人在北京吃飯、住酒店、租房子，尤其全面禁止在北京找工作才能起作用，北京對人口的吸引是功能太集中。
北大法學院副院長沈巋：目前以北京市網約車徵求意見稿的細則來看，它有幾處與行政許可法不一致。市場統一原則裡就有關於戶籍的規定，行政許可不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。此外，交通部的部令中並沒有提出戶籍限制。
2 中高端車才能從事網約車服務
除了青島規定網約車車型必須高於禮賓出租外，各地的徵求意見稿也將網約車車型定義為中高端，目的是為了“差異化經營，品質化出行”，專家對此意見不一。
反對
保護極少數出租車企業利益
中國政法大學副教授王軍：這個規定的用意不難推測，就想把網約車高端化，控制數量，跟出租車沒有競爭。但是這樣做問題很多，會造成有些城市的出租車供不應求，網約車價格太貴，普通的老百姓享受不了這種出行方式。對有車輛的人來說，想分享閑置的運力也被約束，另外有一些人喪失了在這個領域兼職的權利。
薛兆豐：管理細則將車輛標準限制到中型以上的車型，會把網約車的數量壓到一個零頭。保留下來的中高端車，有可能就會面臨每天接單少的運營問題，這個互聯網出行的市場可能會逐步萎縮。如果為了保護極少數出租車企業的利益，而傷害了大多數網約車司機和公眾的出行利益，怎樣平衡有關部門應該重新考慮。
支持
考慮網約車的服務定位
程世東：限制本地車輛從城市交通角度來看，是不希望再增加外地車對本地交通的衝擊。如果放開外地車，北京、上海管控小汽車的措施就失效了。對車型的高要求，則是考慮網約車的服務定位，要求了軸距等指標，意味著車內空間更寬敞一些。從硬件上提升網約車服務是看得見的，而制定一個可行的指標則更利於監管。提供礦泉水、網絡服務等這些軟服務我們不好定性。
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