李克強總理此前曾表示,過去,我國GDP每增長1%,就會拉動大約100萬人就業。經過這幾年經濟結構的調整,尤其是隨服務業的加快發展,目前GDP增長1%,能夠拉動130萬、甚至150萬人就業。而根據2015年的經濟數據測算,中國GDP每增長1%所帶動的就業人數,已經超過了190萬人。可以說,充分就業與結構調整非但不矛盾,而是互相促進。
其二,經濟增速放緩但就業反而加速增長,也是本屆政府勠力改革的一大紅利。近年來,中央大力推動“簡政放權”、“商事制度”改革,鼓勵“大眾創業、萬眾創新”。在就任總理之初,李克強就曾強調,擴大就業僅靠大企業、國有單位是有限的,必須大力發展中小微企業、多種所有制經濟。“要以簡政放權促就業,釋放就業創業創新活力”。
近年來,新登記市場主體出現了“井噴式”增長,創業創新也蔚成風氣,各種新業態、新路徑、新經濟層出不窮。這表明,來自政府層面的改革,不僅提高了行政運行的效率,也在極大釋放民間創新能力的同時,推動民眾就業創業。未來,隨著改革的持續深化,則這種紅利還將持續呈現。
其三,就業增長也與當下中國城市化進程的加快有關。根據國家統計局公布的數據,2015年中國的城市化率為56.1%,而且,這一進程仍在加快。高速發展的城市化固然帶來了高房價、污染等“代價”,卻也容納了眾多的人口進城就業,並在人口聚集的過程中不斷滋生新的人力資源需求,就像滾雪球一樣,吸納更多的人口。
上海交大陸銘教授等人的研究發現,城市發展的規模經濟效應有利於創造就業機會。城市人口每增加100萬人,個人的就業概率平均提高0.66個百分點。中國正在進入後工業化時代,城市(特別是大城市)的重要性就更強了。前些年城市化的快速推進已經容納了眾多人口的就業,而此後城市仍將是“大眾創業、萬眾創新”的主戰場。堅定不移地推動“人的城市化”,是未來中國的必由之路。
“我們發展經濟,最基本的還是保障就業。有就業就會有收入,老百姓就能實實在在享受到經濟發展的好處。”在去年6月10日的國務院常務會議上,李克強總理再次談及就業與經濟發展的關係。可以說,就業是老百姓參與經濟社會、感知經濟冷暖的絕佳管道。
今年前三季度新增就業超千萬的意義,不只是一份亮眼的成績單,更意味著我們已經走在了正確的道路上,接下來的,則是更加堅定地推進政府改革,簡政放權,釋放市場活力,激發民間力量,在新舊動能同步發力、城市化高速推進的過程中,實現更好的增長,讓就業更容易,讓老百姓享受到更加實實在在的好處。
(來源:中國政府網) |