中評社香港10月30日電／多名日俄關係消息人士29日透露稱，日本政府正在就歸還後的北方四島不屬於《日美安保條約》適用對象的方案展開探討。《日美安保條約》允許美軍在日本施政權所及地區活動。日方希望通過顧及警戒美國軍事動向的俄羅斯，促使北方四島領土談判有所進展。若日方確實爭取讓北方四島不屬於《日美安保條約》適用對象，那麼很可能遭遇在烏克蘭問題及敘利亞局勢上與俄羅斯對立加深的美國的反對。如何說服美國將成為最大課題。
共同社報道，據消息人士透露，俄羅斯在近日的政府間談判中，在承認規定“移交”（hand over）色丹島和齒舞群島的1956年《日蘇共同宣言》有效性後，談及美軍基於安保條約駐留兩島的可能性，對此表示了擔憂。有意見指出，其背景原因是由於在俄羅斯看來，戰略上非常重要的北方四島若成為美軍據點，將成為安全上的威脅，對此頗有危機感。
日方將此視為俄方在領土談判中提出的條件，在同時考慮餘下的擇捉島和國後島的基礎上，繼續研究不屬於安保條約適用對象時對國內外的影響。
日俄雙方一致認為，安保條約的適用問題是“北方四島領土談判中最重要的課題”（外交消息人士語）。預計日本政府將為實現今年12月俄總統普京訪日，力求與俄方謹慎協調意見。
《日美安保條約》第5條規定駐日美軍的活動地區是“處於日本國施政下的領域”。因此若北方四島歸還日本，就將成為條約適用對象，駐日美軍可以駐扎。作為剔除北方四島的程序，被認為比較有可能的方案是由日本首相安倍晉三向國內外進行宣布。日俄關係消息人士解釋說：“由首相表明政治意圖，然後獲得美國的理解，這一做法比較現實。”
日方認為修改安保條約以設置“例外”規定的做法不可能得到美方同意，因此未作為備選項。
說服美國預計將困難重重。這是因為美國要求同盟國日本在加強“對俄包圍網”方面統一步調。對俄羅斯而言，面朝鄂霍次克海的北方四島在軍事上十分重要。目前無法預料如果日方告知美國計劃不將其納入安保條約適用對象，能否獲得美方理解。日本或將面臨艱難談判。 |
