李先瑞解釋，氣象學上採用判斷是否穩定通過某一特定溫度界限的方法，除“五日滑動平均法”，還有“二倍偏差法”和“三日連續偏低法”，這3種統計方法雖都有一定的“穩定通過”作用，但科學比較而言，“五日滑動平均法”能更好地反映“穩定通過”的統計要求。
提前供熱為何是政府出錢
是惠及民生的舉措，也考慮了管理現狀
北京市供熱辦負責人表示，嚴格實施“看天供熱”的一個重要原因是供熱成本逐年升高。從上個采暖季來看，北京每天平均使用天然氣約1億立方米。2012年北京市曾延長供暖時間，按當時測算，每提前或延長1天，全市費用支出約4000萬元。
李偉說，按現行價格計算，如果提前供熱1天，天津全市就要額外支出6000多萬元。
據以往做法，由於天氣原因提前供熱產生的費用，不需居民掏錢，而是財政買單。這是基於什麼考慮？為何不能“誰享受提前供熱誰付費”？
“提前供熱費用由政府補貼，體現了政府對民生的重視。”北京市供熱辦負責人說，從實踐來看，這筆錢很難實現由市民個體來出。首先很難對提前供熱產生的費用精確核算到每平方米需要多少錢。即便有這個數字，徵收也是一件非常困難的事。此外，目前每戶一般是按一個采暖季繳納費用，如果提前或延後供熱再另行徵收，難度很大。
要實現“誰享受提前供熱誰付費”，需具備哪些條件？李偉表示，還需要做3方面工作，一是計算方式，需改革現行熱費計算方式，逐步取消按面積計收熱費，推行按用熱量分戶計量收費辦法。二是設施，城鎮新建公共建築和居民住宅，凡使用集中供熱設施的，都要設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統。房屋建築節能保溫水平需達到相應標準，老式樓房需要改造。三是技術改造和費用，要將舊小區內的串聯改造成單戶循環的供熱系統，需要對樓房進行大改造，重新逐層安裝完整的回路。改造時可能要破壞原有房屋裝修，還要支付數額不小的改造費。
不過，李偉也表示，即便實現了按用熱量分戶計量收費，也不代表每戶能“完全實現用暖時間自由”，還是要在全市統一送熱的大前提下才行。此外，提前供熱也要因地制宜考慮經濟發展情況、氣候狀況、節能環保等因素。
（來源：人民日報） |
