日本政府為了讓美日安保體制能順利實施,將近40年來,編列所謂的“溫馨預算”,負擔駐日美軍的部分駐軍經費。具體而言,包括基地內的設施整備費、基地內員工薪資、水電瓦斯費等負擔,今年度編列的“溫馨預算”約1920億日圓(約新台幣600億元)。
駐日美軍基地堪稱美國“重返亞洲”政策的核心,目前國際局勢,受到中國大陸軍力加強、朝鮮研發核武及彈道飛彈等影響,美軍與日本自衛隊的合作日益加強。有關駐日美軍的專用設施有74%集中於沖繩一事,美日政府持續協商,盼能減輕沖繩的負擔。
日本週刊“東洋經濟”實施問卷調查,問“你認為美日安保體制今後也會續行嗎?”結果,每4人當中有1人答“不認為”。問到“除了“美日安保”以外,有何選項?結果以答自主防衛者居最多。
“東洋經濟”指出,日本的國防費1年約5兆日圓(約新台幣1兆5500億元),占國內生產毛額(GDP)的1%,其中約1成、約5000億日圓是駐日美軍相關經費。
萬一美日同盟解除,日本要改為自主防衛的話,估算所需成本,包括航空母艦機動部隊1兆7676億日圓、戰鬥機1兆1200億日圓、偵察衛星、無人機約8000億日圓、防衛島嶼費2993億日圓、民間防衛費2200億日圓等,共約4兆2069億日圓。
以單年度計劃,國防費是目前的將近1倍,若加上維修費等,國防費不可能恢復到以前的水準,而且如果“美日同盟”解除的話,等於是沒了美國的“核武保護傘”。已加入“不擴散核武器條約”(NPT)的日本若要獨自開發核武的話,在外交、貿易上負擔極大,也會備受批判。
因此,日本要自主防衛的話是很難全面取代美日同盟,今後只有以維持美日同盟為前提,做出務實的因應。 |