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| 圖為日本自衛隊在吉布提據點。 |
中評社北京11月12日電／日本政府計劃進一步擴大在吉布提的軍事基地，增加常駐武裝人員數量，意圖將其擴建成永久性軍事基地，加大海外軍事力量存在—— 日本加強海外軍事基地建設。
據英國媒體報道，日本政府計劃增加預算，向吉布提租賃更多土地用來擴建軍事基地，使之能夠部署 C-130“大力神”運輸機和“大毒蛇”裝甲車，並增加駐兵。此舉是日本軍事安全政策全面外向化的具體表現，擴建完成後，日本可擁有持久遂行海外軍事行動的重要支點。
借船出海：日本進駐吉布提的策略
作為二戰戰敗國，日本“和平憲法”禁止向海外派駐武裝力量，成為自衛隊走向海外的“緊箍咒”。從20世紀90年代開始，日本抓住一切可以利用的機遇，逐步突破“和平憲法”限制，自衛隊逐漸走出本土。比如，1991年，海上自衛隊6艘掃雷艦開赴海灣地區，執行掃雷任務；2001年，海上自衛隊的6艘軍艦開向印度洋，以“支持美國對阿富汗的反恐怖主義軍事行動”。此時日本自衛隊只是向海外臨時派兵，並未實現海外常駐。索馬裡海域的海盜威脅，為日本自衛隊“借船出海”提供了機會。2009年3月起，日本開始派遣2艘驅逐艦執行護航任務，後又增派2架P-3C巡邏機。在打擊索馬裡海盜過程中，日本以“需要為P-3C巡邏機提供場所”為由，派出軍事專家小組先後訪問也門、阿曼、肯尼亞和吉布提，討論建立軍事基地的可能性。
根據2009年7月下旬生效的《應對海盜法案》，日本決定在吉布提建立軍事基地，並與吉布提簽訂協議。為避免爭議，日本在官方文件中諱言“基地”一詞，而是用更具迷惑性的“設施”一詞，即“日本在吉布提執行反海盜任務設施”，突出該軍事“設施”的臨時性與任務導向性。該基地位於吉布提安布利國際機場北側，占地12公頃，包括司令部辦公樓、兵營和P-3C空中巡邏機機庫等設施，耗資約47億日元，於2011年7月7日正式啟用。該基地駐扎兵力180人，每4個月輪換一次，其中100人來自海上自衛隊，負責監視海盜預警，50人來自陸上自衛隊“中央快速反應部隊”，負責機場據點的安全警戒。另外，還有30名保安警備及後勤服務人員。
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