立足長效 穩固成果
習近平同志指出：“打好脫貧攻堅戰，要採取穩定脫貧措施，建立長效扶貧機制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。”暫時脫貧不是真脫貧，脫貧以後不再返貧才是真脫貧。從調研了解的情況看，脫貧後返貧主要是因病、因殘、缺資金、缺技術、缺勞力等五大原因，必須採取長效措施解決這些問題，穩固脫貧攻堅勝利成果。
建立健全機制保長效。為保障全省脫貧攻堅有序推進和成果穩固，江西著力建立和完善脫貧攻堅考核、退出和扶貧資金投入管理“三大機制”，建設和完善脫貧攻堅政策支撐、網絡平台、組織保障和社會幫扶“四大體系”，不斷鞏固產業脫貧、保障脫貧、安居脫貧“三大攻堅戰”的成果。建立社會保障機制，為貧困戶提供保障，為農村低保戶、五保戶等提供托底保障；建立健康扶貧機制，讓農村貧困人口看得起病、看得上病、看得好病、更好防病，構築城鄉居民醫療保險、大病醫療保險、重大疾病商業補充保險、重大疾病救治“四道防線”，確保貧困人口有病能醫，努力防止因病致貧、返貧；建立貧困退出機制，嚴格評估、嚴格驗收，注重脫貧質量和可持續性，堅決杜絕“數字”脫貧、虛假脫貧。
激發內生動力促長效。政府主導、社會幫扶是脫貧的外在動力，增強貧困地區和貧困人口“造血”功能是實現穩定脫貧的內在動力。江西著力實施產業、就業扶貧工程，在組織形式上，推廣選准一項優勢主導產業、組建一個合作組織或選擇一個龍頭企業、設立一筆扶貧信貸通、落實一個部門幫扶機制的“四位一體”產業扶貧方式；在產業業態上，根據貧困地區資源禀賦，因地制宜扶持貧困農戶發展特色種植業、養殖業、加工業、光伏產業、鄉村旅遊業及服務業等；在經營形式上，對有勞動能力的扶貧對象，扶持其通過加入合作社或龍頭企業發展產業、增加收入，對無勞動能力的貧困農戶探索通過資產性收益增加收入。大力推進教育扶貧，結合當地產業發展需要，採取靈活多樣的形式開展實用技術、就業創業知識培訓，加強基本文化素質教育，引導貧困群眾堅定戰勝貧窮、改變落後面貌的信心和決心，克服“等靠要”思想，不斷提升扶貧對象的主動脫貧意願和自我發展能力；大力開展移風易俗活動，倡導科學文明的生活方式，為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。
強化基層組織抓長效。“給錢給物，不如建個好支部”。基層黨組織是群眾的主心骨。基層黨組織強了，群眾的困難就有人管，鄉村的發展就有人抓。江西在脫貧攻堅過程中，高度重視基層黨組織建設，把加強農村基層黨組織建設作為脫貧攻堅的重要措施，扎實推進“連心、強基、模範”三大工程，配好配強貧困地區基層領導班子特別是村支部書記，配齊配強貧困村第一書記和駐村工作隊。目前，江西共有3792個單位、10656名幹部進駐貧困村開展幫扶工作，安排落實30萬個結對幫扶責任人。各級黨委、政府集中選派2900名黨員幹部到各個貧困村擔任第一書記，使之成為帶領農民致富、密切聯繫群眾、維護農村穩定的堅強領導者，成為脫貧攻堅成果的堅定維護者、群眾利益的堅定捍衛者。
（作者為中共江西省委副書記、江西省省長）
（來源：人民網） |
