中評社北京11月17日電／據俄塔斯社16日報道，俄羅斯國家杜馬章程中新納入了關於議員出勤情況的修正條款。新規要求，杜馬議員須為本人無正當理由缺席全體會議的行為負責—每次缺勤都將相應扣除該議員工資的六分之一。此新規已被納入俄國家杜馬章程第44條。
修正條款的執筆者之一、俄羅斯國家杜馬副議長、俄羅斯自由民主黨成員伊戈爾•列別捷夫指出，那些在全體會議召開時間段內，即10時、12時和16時三個註冊時間段，沒有進行註冊的議員將直接被記缺勤。對議員處以罰款的決議由國家杜馬章程委員會執行，決議符合俄羅斯議會官網上工資分配的規定。
此外，國家杜馬章程中早已明確議員缺勤的“正當理由”，其中包括暫時性喪失勞動能力、國內外公差派遣以及臨時執行國家杜馬以外的重要委托。
今年10月，早在本月頒布修正案前，俄羅斯國內曾就此問題展開廣泛的社會調查。結果表示，90%的受訪者完全贊成對缺席會議的議員實施罰款。但受訪民眾對此措施的預期效果持不同意見，僅有25%的受訪者認為這項新措施能從本質上減少缺席議員的數量，而62%的受訪者對此新規定的效果抱有懷疑態度。
各國議員缺勤懲罰措施
事實上，俄羅斯並不是唯一一個要為議員缺席傷腦筋的國家，許多國家都為“打擊”議員缺席現象和維護議會會場紀律頒布了特別規定。
根據德國聯邦議院章程的規定，如果某議員嚴重擾亂議會紀律，聯邦議院議長有權對他開出一張數額為1000歐元的罰款單；若該行為重複出現，罰單數額將會增至2000歐元。但議員缺席並不在這類擾亂會場秩序的行為中。
在法國，參議院議員可能因會場出席率過低而被處以每月4400歐元（或每季度13200歐元）的罰款。尤其當某參議員一季度內缺席半數重要投票環節或半數會議時，他將會因此損失自己一半的工作津貼（710歐元／月）。法國眾議院則有規定表示，一月內超過兩次缺勤的議員將直接扣除其工作津貼（1400歐元）的百分之二十五（約355歐元）。
巴西下議院規定，議員必須出席議院的全體會議和議會委員會的會議。在同一個會期內無正當理由缺勤超過三分之一會議的議員將被剝奪參會資格。
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